Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 19 января 2018 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-107/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Саримсокова Р.Ш., …личные данные…,

установил:

Саримсоков Р.Ш.у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу либо патента, которые требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 17 января 2018 в 10 часов 00 минут по адресу: г. …, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО «…» гражданином … Саримсоковым Р.Ш. … года рождения в качестве подсобного рабочего, прибывшего на территорию РФ в порядке не требующим получения визы, и не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в городе Федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст. ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин Саримсоков Р.Ш. у. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в построенном жилом доме по адресу: г. …, а именно выполнял подсобные работы при производстве отделочных работ однокомнатной квартиры ".

В судебном заседании Саримсоков Р.Ш.у. вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что трудовую деятельность он не осуществлял, при возбуждении административного производства по настоящему делу давал признательные объяснения по заблуждению.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным ; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей , вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 января 2018 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. …, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО «…» гражданином … Саримсоковым Р.Ш. … года рождения в качестве подсобного рабочего, прибывшего на территорию РФ в порядке не требующим получения визы, и не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в городе Федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст. ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин Саримсоков Р.Ш. у. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в построенном жилом доме по адресу: г. …, а именно выполнял подсобные работы при производстве отделочных работ однокомнатной квартиры ".

Несмотря на непризнание Саримсоков Р.Ш.у. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении СВ № 0254355 от 17.01.2018, рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, справкой ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о том, что лицу в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, по данным базы Отдела по вопросам трудовой миграции разрешения на работу в городе Москве не выдавалось, фотоматериалами с места происшествия, письменными объяснениями Саримсоков Р.Ш.у.

Оценивая представленные материалы всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, как того требуют положения КоАП РФ, суд считает факт осуществления Саримсоков Р.Ш.у., трудовой деятельности в г. Москве без разрешения на работу либо патента, установленным и доказанным, и квалифицирует действия Саримсоков Р.Ш.у. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как 17.01.2018 по адресу: г. … Саримсоков Р.Ш.у. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, тем самым нарушил требования , Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения.

Довод о том, что Саримсоков Р.Ш.у. не работал в ООО «…» противоречит изложенным выше доказательствам, в том числе его собственным объяснениям, и расценивается, как выдвинутый с целью уйти от административной ответственности.

Довод Саримсоков Р.Ш.у. о том, что по адресу: г. …., что трудовую деятельность он не осуществлял, при возбуждении административного производства по настоящему делу давал признательные объяснения по заблуждению, поскольку он опровергается собственными объяснения Саримсоков Р.Ш.у., изложенными в протоколе об административном правонарушении, и расценивает как выдвинутый с целью уйти от административной ответственности.

При этом суд отмечает, что оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны не со слов Саримсоков Р.Ш.у. не имеется, поскольку данные письменные объяснения им прочитаны и подписаны. Своего несогласия с указанными в объяснениях обстоятельствами Саримсоков Р.Ш.у. не выразил, с жалобами на действия сотрудников полиции не обращался, какой-либо заинтересованности должностных лиц по делу не установлено, в связи с чем полагать, что при подписании документов тот действовал под давлением сотрудников полиции, оснований не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административный проступок впервые, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Саримсоков Р.Ш.у.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саримсоков Р.Ш.у., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Саримсоков Р.Ш.у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Саримсокова Р.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет УФК по городу Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740, банк получателя – Отделение 1 Москва, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45365000, БИК 044525000, КБК 18811640000016022140, УИН 18811779990432578640, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья