Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 21 июня 2018 года

Бутырский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Лисовицкого С.П., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №12-309/18 по жалобе в порядке гл. 30 КоАП РФ генерального директора юридического лица – ООО «Монолит» Аринушкина Д.Н. на постановление N 03-942/17 от 19 сентября 2017 года, вынесенного заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы,

установил:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 19 сентября 2017 года ООО "Монолит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Административное правонарушение в соответствии с вышеуказанным постановлением совершено при следующих обстоятельствах: 22 августа 2017 года Мосжилинспекцией проведен осмотр многоквартирного дома по адресу: ***, управление которым осуществляет ООО "Монолит".

В результате осмотра установлено, что ООО "Монолит" не обеспечило соблюдение требований п.п. 5.3.6, 4.1.15, 3.4.8, 2.6.7, 5.6.2, 3.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постанов-лением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, а именно: выявлены негерметичность трубопровода системы ГВС в подвале, замусоренность подвала, наличие насекомых в подвале, неисправность теплоизоляции на трубопроводе системы ЦО в подвале, неисправность освещения на чердаке, замусоренность чердака.

Генеральным директором ООО «Монолит» подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления, поскольку допущены процессуальные нарушения при привлечении Общества к административной ответственности. Так, постановление вынесено в отсутствие представителя ООО «Монолит», не извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении от 28 августа 2017 года № СВ-942/17 составлен в присутствии исполняющего обязанности генерального директора ООО «Монолит» Агушина А.М., однако его полномочия на участие в деле об административном правонарушении ничем не подтверждены. Вместе с тем, согласно справке от 16.10.2017 № 3 гражданин Агушин А.М. в трудовых отношениях с ООО «Монолит» не состоял и не состоит. Трудовой договор, а также гражданско-правовой договор с ним не заключались.

ООО «Монолит» о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом – путем направления повестки, в судебное заседание защитник Общества не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Мосжилинспекции Зайцев С.В. пояснил, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, т.к. допущенные ООО «Монолит» нарушения подтверждены материалами проверки, а Агушин А.М. являлся легитимным представителем Общества на основании приказа генерального директора ООО «Монолит» и устава данного юридического лица.

Проверив доводы жалобы, выслушав свидетеля Зайцева С.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает постановление N 03-940/17 заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 19 сентября 2017 года в отношении ООО "Монолит" законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения установлены правильно, процедура привлечения ООО «Монолит» к административной ответственности соблюдена, и оно обоснованно привлечено к администра-тивной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда со следующими целями: обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организа-ционно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Указанные Правила изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организаци-онно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

ООО "Монолит" осуществляет управление жилищным фондом и нежилыми помещениями. Имеет лицензию на осуществление предприни-мательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является управляющей организацией по обеспечению технического обслуживания жилого дома по адресу: ***.

Установленные в ходе осмотра от 22 августа 2017 года нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, подтверж-даются:

- актом осмотра жилого дома по вышеуказанному адресу, в ходе которого выявлены нарушения: негерметичность трубопровода системы ГВС в подвале, замусоренность подвала, наличие насекомых в подвале, неисправность теплоизоляции на трубопроводе системы ЦО в подвале, неисправность освещения на чердаке, замусоренность чердака;

- протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2017 года, в котором отражено существо нарушения;

- предписанием.

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, т.к. они добыты с соблюдением норм административного законодательства.

Доводы заявителя о том, что Агушин А.М. полномочиями на участие в деле об административном правонарушении не обладал, суд не может принять во внимание, т.к. на основании приказа генерального директора ООО «Монолит» Аринушкина Д.Н. № 18 от 24 августа 2017 года Агу- шин А.М. назначен исполняющим обязанности генерального директора ООО «Монолит» на период с 24 августа по 01 сентября 2017 года, а согласно пункту 7.1. Устава ООО «Монолит» генеральный директор действует без доверенности от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности, издает приказы о назначении на должность работников общества, об их переводе и увольнении, осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом к компетенции собрания.

Из копии протокола об административном правонарушении, предостав-ленной Мосжилинспекцией, усматривается, что в день его составления Агушин А.М. получил копию данного документа, в котором отражены время и место рассмотрения дела.

При вынесении постановления должностным лицом принято во внимание, что отягчающим административную ответственность обстоя-тельством является повторное в течение года совершение аналогичного административного правонарушения.

Таким образом, правовых оснований для отмены обжалуемого поста-новления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление N 03-940/17 от 19 сентября 2017 года, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы в отношении юридического лица – ООО "Монолит" оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья С.П. Лисовицкий