Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2018 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Самохиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-31/18 по административному исковому заявлению Кулешова к судебному приставу-исполнителю МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам, обязании отмены ограничительных мер,

установил:

Кулешов Ю.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является должником по исполнительному производству № *-ИП с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание ребенка, в пользу взыскателя Гржебиной О.А., а также по исполнительному производству № *ИП с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание супруги Гржебиной О.А. Судебный пристав-исполнитель не уведомила истца как должника о возбуждении исполнительных производств, о наложении обеспечительных мер, о наложении запрета на выезд за пределы РФ, об ограничении права пользования специальным правом, в связи с чем Кулешов Ю.Ю. просит признать незаконным бездействие административного ответчика в данной части незаконным. Кроме того, административным истцом оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 о расчете задолженности по алиментам, так как, по мнению Кулешова Ю.Ю., он в полном объеме исполняет алиментные обязательства, а из оспариваемых постановлений невозможно установить период образования задолженности, так же как и не указан расчет сумм задолженности по каждому из периодов.

Административный истец Кулешов Ю.Ю. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 228).

Заинтересованное лицо Гржебина О.А. по вызову суда не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 225).

Дело рассмотрено при данной явке в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве находится исполнительное производство № *-ИП от 13.12.2016г., возбужденное в отношении должника Кулешова Ю.Ю. о взыскании в пользу Гржебиной О.А. алиментов на содержание супруги в размере *,*руб. ежемесячно (л.д. 34-35).

Также в производстве МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве находится исполнительное производство № *-ИП от 12.09.2016г., возбужденное в отношении должника Кулешова Ю.Ю. о взыскании в пользу Гржебиной О.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д. 54,93-94).

20.12.2016г. в рамках исполнительного производства № *-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, по которому исполнительный документ направлен по месту работы Кулешова Ю.Ю. (л.д. 31-32).

В постановлении от 20.12.2016г. по исполнительному производству с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание ребенка, судебным приставом-исполнителем указано о наличии задолженности Кулешова Ю.Ю. по алиментам по состоянию на 30.11.2016г. в размере * руб. (л.д. 71-72).

Постановлением от 20.12.2016г. по исполнительному производству № *-ИП должнику Кулешову Ю.Ю. определен размер задолженности * руб. за период с 11.07.2016 по 30.11.2016г. (л.д. 190).

Согласно сведениям, представленным с места работы должника Кулешова Ю.Ю., с заработной платы Кулешова Ю.Ю. производятся удержания по постановлению от 20.12.2016г. (алименты на содержание супруги), задолженности по алиментам не имеется. Задолженность по взысканию алиментов на содержание ребенка по состоянию на 01.03.2018г. составляет * руб. (л.д. 198).

Исполнительное производство в отношении должника Кулешова Ю.Ю. с предметом исполнения – алименты на содержание супруги Гржебиной О.А., окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с отменой мер принудительного исполнения и установленных ограничений (л.д. 229-232).

По состоянию на 28.02.2018г. задолженности по выплате алиментов на содержание супруги Гржебиной О.А., у Кулешова Ю.Ю. не имеется (л.д. 233).

Рассматривая требования истца Кулешова Ю.Ю. в части оспаривая постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении мер принудительного исполнения, ограничительных мер, суд, с учетом того, что на момент рассмотрения настоящего дела судебным приставом отменены все оспариваемые постановления, считает, что оснований для их отмены в судебном порядке не имеется.

Также, в связи с вынесением административным ответчиком постановления от 30.03.2018 года об отсутствии задолженности Кулешова Ю.Ю. по исполнительному производству № *-ИП, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требования о признании незаконными действий судебного пристава по определению задолженности по выплате алиментов на содержание супруги, так как на момент рассмотрения дела права должника восстановлены.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации; размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - Главным судебным приставом Российской Федерации 19 июня 2012 года N 01-16, разъяснено, что расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть содержать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя от 20.12.2016г., должнику Кулешову Ю.Ю. определена задолженность по состоянию на 30.11.2016г. в размере * руб. (л.д. 190).

Со стороны Кулешова Ю.Ю. в материалы дела представлены сведения о перечислении в адрес взыскателя Гржебиной О.А. алиментов на содержание ребенка в период ноябрь 2016г. - январь 2017г. (л.д. 165-172).

Кулешов Ю.Ю. в письменном виде уведомлял судебного пристава-исполнителя об исполнении алиментных обязательств (л.д. 161-164).

Сведений о том, что при расчете задолженности по исполнительному производству № *-ИП от 12.09.2016г., возбужденному в отношении должника Кулешова Ю.Ю. о взыскании в пользу Гржебиной О.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, судебным приставом были учтены произведенные должником платежи, не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что административным ответчиком МО по ВАП N 1 УФССП России по Москве в нарушение частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, о законности оспариваемого постановления о расчете задолженности, напротив, усматривается, что в нарушение пункта 6 части 2, части 3 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в оспариваемом постановлении не содержится обоснование вывода судебного пристава-исполнителя о размере задолженности по исполнительному документу, причинах и мотивах его расчета, что свидетельствует о нарушении прав должника Кулешова Ю.Ю.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 20.12.2016 года законным не является, по своему содержанию не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, нарушает права административного истца; он подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям нормами материального права, в связи с чем требование Кулешова Ю.Ю. в данной части подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов исполнительного производства № *-ИП, в них отсутствуют доказательства своевременной отправки в адрес должника Кулешова Ю.Ю. постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о запрете по совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что имеет место незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не уведомлении и не отправке лицу, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, оспариваемых им постановлений.

Материалы исполнительного производства № *-ИП также не содержат сведений о направлении процессуальных документов в адрес Кулешова Ю.Ю.

Судебный пристав-исполнитель, вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, не представил доказательств, свидетельствующих в пользу законности оспариваемого бездействия.

При изложенных выше обстоятельствах, административный иск Кулешова Ю.Ю. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Кулешова к судебному приставу-исполнителю МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам, обязании отмены ограничительных мер – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве, выразившееся в неуведомлении и ненаправлении в адрес Кулешова документов по исполнительному производству № *-ИП от 13.12.2016г. и по исполнительному производству № *-ИП от 12.09.2016г.

Обязать судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Кулешова , ознакомив с материалами исполнительного производства № *-ИП и № *-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве от 20.12.2016 года по исполнительному производству № *-ИП о расчете задолженности по алиментам.

В удовлетворении остальной части иска Кулешова – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.04.2018г.