Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-21/18 по административному иску фио к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

фио обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что дата на основании медицинского освидетельствования в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе – «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями и о призыве на военную службу. С данным решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку имеет заболевание: «остеохондроз позвоночника. Дорсопатия, полисегментарный остеохондроз позвоночника, полиневрит. синдром», что в соответствии со ст.66 п. в) Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №565 (в ред. от дата) дает основание для признания его ограниченно годным к военной службе, в связи с чем истец в соответствии с п. 1 п. п. "а" ст. 23 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" имеет право на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – член призывной комиссии – врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что имеющиеся у истца заболевания позволяют признать его годным к военной службе с ограничением.

Представитель Военного комиссариата адрес по доверенности фио против удовлетворения заявления возражала по основаниям отсутствия оснований для признания призывника негодным к военной службе и освобождения его от призыва на военную службу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.п. 3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от дата № 565) граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено судом, фио, паспортные данные, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по адрес.

дата фио прибыл в военный комиссариат по повестке для прохождения призывной комиссии и медицинского освидетельствования.

По результатам освидетельствования фио установлен диагноз: сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, без нарушения функции, сколиоз поясничного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функции. Остеохондроз позвоночника, без нарушения функции, и дано заключение об установлении на основании ст. 66 п. «д» графы I расписания болезней категории годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В связи с чем призывной комиссией по адрес дата было принято решение о призыве фио на военную службу, с определением категории годности к военной службе «Б-3».

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что имеющееся у него заболевание (остеохондроз позвоночника. Дорсопатия, полисегментарный остеохондроз позвоночника, полиневрит. синдром) в соответствии со ст. 66 п. «в» Расписания болезней, (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 565), является основанием для установления категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен, и для освобождения от призыва на военную службу на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 52 Закона "О воинской обязанности и военной службе".

По мнению фио, он подлежал направлению на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Однако на дополнительное медицинское обследование его не направили, категория годности к военной службе определена неправильно, а последующее решение о призыве на военную службу является незаконным.

Согласно описанию к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, к заболеваниям позвоночника и их последствиям с незначительным нарушением функции относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3-х и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций.

В соответствии с описанием к этому же пункту статьи 66 Расписания болезней, для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5-6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Описание к названной выше норме Расписания болезни содержит также указание на то, что болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого, при этом, только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в" названной статьи Расписания болезней.

В представленных фио медицинских документах отсутствуют записи о том, что в период до дата истец обращался с жалобами на болевой синдром при физической нагрузке в поясничном и грудном отделах позвоночника, проходил лечение либо наблюдался у специалиста, в связи с заболеванием позвоночника, что подтвердил истец в судебном заседании.

Впервые с жалобами на боли в спине фио обратился к врачу в дата, что подтверждается заключением врача невролога адрес №218 ДЗМ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что у истца действительно имеются изменения со стороны костной структуры, что визуально определяется, действительно есть сколиоз, протрузии, однако, медицинская документация соответствует категории годности Б-3. фио был обследован в клинике, откуда ответчиком была запрошена документация. Представленной медицинской документации было достаточно для принятия указанного решения, в связи с чем оснований для направления истца на дополнительное медицинское обследование не имелось.

С учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком было надлежащим образом организовано обследование и освидетельствование призывника фио, в отношении которого не установлено названных в законе нарушений функций позвоночника. Достоверных доказательств, опровергающих выводы суда, со стороны административного истца не представлено.

Следует отметить, что по итогам изучения личного дела призывника фио на комиссии вышестоящей инстанции нарушений в работе призывной комиссии выявлено не было.

При таких обстоятельствах, решение об установлении призывнику категории годности к военной службе «Б» и призыве на военную службу является законным и обоснованным, следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

При этом следует отметить, что в настоящее время осенний призыв дата окончен, вопрос о призыве фио не реализован, в связи с чем оспариваемое решение призывной комиссии от дата не нарушает прав и иных охраняемых законом интересов истца, не создает препятствий в осуществлении принадлежащих ему прав, не возлагает на истца дополнительных обязанностей, а при новом призыве на заседании призывной комиссии будет рассмотрен вопрос в отношении призывника фио и будет принято одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с учетом объективных данных о состоянии его здоровья, истец вправе будет представить призывной комиссии иные документы о состоянии своего здоровья, и в случае сомнений он будет направлен в реестровую больницу для дополнительного обследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ддминистративный иск фио к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято дата.

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-21/18 по административному иску фио к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

решил:

административный иск фио к призывной комиссии по адрес об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: