Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от дата № 5-51/18

Судья Бутырского районного суда адрес фио,

изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении фио Хайитбай уулу, паспортные данные, гражданина адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Из протокола по делу об административном правонарушении видно, что дата в 14-20 час. по адресу: адрес, в городе федерального значения, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по адрес был выявлен гражданин адрес фиоу., который дата прибыл в РФ и был поставлен на миграционный учет по адресу: адрес, однако по окончанию срока пребывания дата не выехал за пределы РФ, чем нарушила правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы … правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются … место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела требованиям закона не соответствуют.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Описанное в протоколе об административном правонарушении событие не подтверждено никакими доказательствами (сведения из АС ЦБДУИГ ФМС России содержат сведения о адрес в РФ дата, постановку на миграционный учет дата на срок до дата); из протокола не понятно, какое нарушение вменяется в вину фио, если нарушение правил миграционного учета, как указано в протоколе, то каких, и почему его действия, по мнению органа полиции, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а не ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, или уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме этого миграционная карта, уведомление о прибытии фио содержат сведения о продлении срока пребывания на адрес до дата и постановку на миграционный учет по адресу: адрес Федоренко, д. 7 и заключение с принимающей стороной наименование организации трудового договора дата, однако данное обстоятельства органом полиции не проведено.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол и иные материалы подлежат возвращению в адрес Отрадное для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол и другие материалы дела в отношении фиоу. в адрес Отрадное для устранения недостатков.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям части 3 статьи 28.8 КоАП России в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Судья: