Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 13 февраля 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» Веретильной Е.А., на постановление мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. от 06 декабря 2017 года, которым:

Общеобразовательная автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа «ПЕНАТЫ», (далее ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ»), ИНН «данные изъяты»,

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере – 100 000 (ста тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. от 06 декабря 2017 года, ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере – 100 000 (сто тысяч) рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» 19 октября 2017 года по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 12Б, в нарушение статьи 32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 30 мая 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 19 августа 2017 года. Рассрочка и отсрочка оплаты административного штрафа ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» не предоставлялась.

Директором ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» Веретильной Е.А. подана жалоба на постановление мирового судьи, из которой следует, что она не согласна с принятым решением судьи, поскольку мировой судья не учел степень общественной опасности совершенного деяния, роли общества в совершении правонарушения, действия, которые были приняты для устранения нарушения, а также признание вины и раскаяние в содеянном. Кроме того, штраф был уплачен юридическим лицом, но не в срок, установленный действующим законодательством, а именно 20 ноября 2017 года, но до вынесения постановления мировым судьей. А также, считала, что совершенное ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» правонарушение существенно не нарушило охраняемые общественные интересы, не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан, общества и государства, просила признать совершенное ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ малозначительным, в связи с чем освободить ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» от административной ответственности.

В судебное заседание представитель ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» на основании доверенности Самарчиев К.В., явился доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении, факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся, однако считал, что мировым судьей н учтено, что ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» является некоммерческой организацией и находится в тяжелом материальном положении, в летний период организация не работает, поэтому денежных средств для оплаты штрафа не имелось, от уплаты наложенного штрафа не уклонялись, а напротив оплатили его, как только появилась такая возможность, в связи с чем ущерба общественным отношениям причинено не было, просил применить положения о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 28.3 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, уполномочено составить должностное лицо, если по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, отсутствует документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственный информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В ходе судебного разбирательства факт совершения ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» правонарушения был подтвержден документами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2017 года № 1814-ЗУ/МС-17, согласно которому ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатила административный штраф, назначенный за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в установленный законом срок (л.д.1);

- копией постановления №1814-ЗУ/«данные изъяты» -17 от 31 июля 2017 года о назначении административного наказания, вынесенного заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Шеремет Н.И. в отношении ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ», вступившего в законную силу 19 августа 2017 года (л.д.6-7);

- сведениями о почтовом отправлении Госинспекции по недвижимости в адрес ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» копии постановления от 31 июля 2017 года №1814-ЗУ/«данные изъяты» -17, полученным адресатом 08 августа 2017 года (л.д.8-9);

- копией извещения, направленного Госинспекцией по недвижимости в адрес ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» (л.д.3).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их доказательствами по делу.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, которым ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» была привлечена к административной ответственности по 1 ст. 6.7 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, было ей направлено и вручено 08 августа 2017 года. В установленном порядке постановление не обжаловалось, отменено не было, в связи с чем оно вступило в законную силу 19 августа 2017 года. Законность и обоснованность названного постановления при рассмотрении настоящего дела проверке не подлежит.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» в его совершении.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, административный штраф за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ был уплачен ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ», является несостоятельным. Как следует из представленных материалов, срок для уплаты штрафа начинает исчисляться по истечении десяти суток после вручения ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» копии постановления об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела копия постановления Госинспекцией по недвижимости №1814-ЗУ/«данные изъяты» -17 от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях была вручена ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» 08 августа 2017 года (л.д. 6-9).

Следовательно, установленный в КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 31 июля 2017 года начал исчисляться с 08 августа 2017 года и истек 19 августа 2017 года.

Согласно КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

Срок уплаты административного штрафа (60 дней), наложенного на ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» постановлением №1814-ЗУ/«данные изъяты» -17 от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 18 октября 2017 года. Между тем на день окончания этого срока административный штраф ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» уплачен не был, что подтверждается представленными в материалы дела копией платежного поручения от 20 ноября 2017 года (л.д. 15).

Кроме того, состав КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее и причин пропуска срока уплаты.

Ссылка заявителя на малозначительность совершенного административного правонарушения равным образом является несостоятельной.

В соответствии с разъяснением, данным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, оснований для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

В свете вышеизложенного суд второй инстанции находит доводы рассматриваемой жалобы несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначил наказание в соответствии с требованиями закона, в связи с чем жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ», оставляет без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2017 года, вынесенного в отношении ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ», и оснований для прекращения производства по административному делу в отношении Самоновой В.А. суд второй инстанции не усматривает. В применении к ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» положений ст.2.9 КоАП РФ суд 2й инстанции, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, целесообразности не видит.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией КоАП РФ, назначено ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ.

Одновременно суд второй инстанции отмечает, что мировой судья рассмотрел административное дело в отношении ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» по существу в пределах срока привлечения последней к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №91 района Отрадное г. Москвы Дежина В.С. от 06 декабря 2017 года, которым Общеобразовательная автономная некоммерческая организация средняя общеобразовательная школа «ПЕНАТЫ», была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере – 100 000 (ста тысяч) рублей, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КРФоАП.

Судья: Н.Б. Соловьева