Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 20 февраля 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Агаевой Л.А. на основании доверенности Заречневой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №95 района Отрадное г. Москвы от 08 декабря 2017 года, которым:

Агаева Лена Аршатовна, «данные изъяты»,

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере – 800 000 (восемьсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №95 района Отрадное г. Москвы от 08 декабря 2017 года Агаева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере – 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что Агаева Л.А. не уплатила административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления заместителя начальника отдела иммиграционного контроля – начальника ОАП УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасова Г.В. от 20 июля 2017 года, в законную силу, в связи с чем, совершила 11 октября 2017 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представителем Агаевой Л.А. на основании доверенности Заречневой С.А. подана жалоба на постановление мирового судьи, из которой следует, что она не согласна с принятым решением судьи, поскольку Агаева Л.А. не оплатила штраф в установленные законом сроки, только потому, что постановление от 20 июля 2017 года ей было обжаловано, а потому она думала, что постановление ещё не вступило в законную силу, и срок, для оплаты штрафа, установленный ст.32.2 КоАП РФ ещё не наступил. Кроме того, Агаева Л.А. находится в тяжелом материальном положении, поэтому денежных средств для оплаты штрафа у нее не имелось. В настоящее время штраф назначенный постановлением об административном правонарушении оплачен. За рассрочкой и отсрочкой оплаты штрафа Агаева Л.А. не обращалась, поскольку ей не было разъяснено такое право. Доводы жалобы представителя Агаевой Л.А. на основании доверенности Заречневой С.А. подробно изложены в письменном виде.

Агаева Л.А. и ее представитель на основании доверенности Бартенев А.Н. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении, пояснили, что в настоящее время деятельность Агаевой Л.А. в качестве индивидуального предпринимателя приостановлена ввиду тяжелого материального положения. Просили признать правонарушение малозначительным, ввиду того, что штраф в размере 400 000 рублей был оплачен всего лишь с просрочкой в один месяц в связи с тем, что постановление от 20 июля 2017 года обжаловалось в судебном порядке. Просили также в случаи непризнания судом правонарушения малозначительным, изменить наказание на обязательные работы, так как штраф в размере 800 000 рублей, в виду того, что деятельность ИП Агаевой Л.А. приостановлена, дохода Агаева Л.А. не получает, является неисполнимым для нее.

В соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 28.3 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Агаевой Л.А., уполномочено составить должностное лицо, если по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, отсутствует документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственный информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В ходе судебного разбирательства факт совершения Агаевой Л.А. правонарушения был подтвержден документами:

- протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2017 года МС №«данные изъяты», согласно которому Агаева Л.А. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатила административный штраф, назначенный за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в установленный законом срок. Протокол составлен в отсутствие Агаевой Л.А. извещенной надлежащем образом. (л.д. 26);

- копией постановления № 500/12/16-2 по делу об административном правонарушении от 20 июля 2017 года о назначении административного наказания, вынесенного заместителем начальника отдела иммиграционного контроля – начальником ОАП УВМ ГУ МВД России по г. Москве Тарасовым Г.В., в отношении Агаевой Л.А., вступившего в законную силу 11 августа 2017 года (л.д. 1-6);

- сведениями о почтовом отправлении в адрес Агаевой Л.А. копии постановления от 20 июля 2017 года № 500/12/16-2, полученной адресатом 28 июля 2017 года (л.д. 8);

- телеграммой (извещением на составление протокола об административном правонарушении), направленной в адрес Агаевой Л.А. (л.д.24).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их доказательствами по делу.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, которым Агаева Л.А. была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, было ей направлено и вручено 28 июля 2017 года. В установленном порядке постановление отменено не было, в связи с чем оно вступило в законную силу 11 августа 2017 года.

Указание Агаевой Л.А. на то, что штраф назначенный ей постановлением от 20 июля 2017 года № 500/12/16-2, оплачен, суд не принимает во внимание, поскольку в силу ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, таким образом срок, предусмотренный указанными выше нормами для оплаты административного штрафа Агаевой Л.А. истек 09 октября 2017 года с учетом выходных и праздничных дней. В связи с чем оплата штрафа по истечению установленного законом срока, не освобождает от ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, действия (бездействие) Агаевой Л.А. правильно квалифицированы по КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

В свете вышеизложенного суд второй инстанции находит доводы рассматриваемой жалобы несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал Агаеву Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначил ей наказание в соответствии с требованиями закона, в связи с чем жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 08 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Агаевой Л.А., оставляет без удовлетворения.

Суд не находит нарушений ни процессуальных, ни материальных норм при принятии решения мировым судьей.

Вместе с тем, принимая решение в части назначения наказания, мировой судья не учел положения ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативное штрафу наказание в виде обязательных работ, принимая во внимание тот факт, что Агаева Л.А. в содеянном раскаивается, что подтвердила в судебном заседании, ее материальное положение, подтвержденное материалами административного дела, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными, и изменить ей назначенное наказание на обязательные работы.

При назначении Агаевой Л.А. административного наказания в виде административного штрафа, суд второй инстанции учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также личность виновной, которая вину признала, раскаялась в содеянном, что суд учитывает в качестве смягчающих ей административную ответственность обстоятельств, ее имущественное положение.

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Агаевой Л.А. на основании доверенности Заречневой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №95 района Отрадное г. Москвы от 08 декабря 2017 года – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №89 Алтуфьевского района г. Москвы Ахмяровой Л.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №95 района Отрадное г. Москвы от 08 декабря 2017 года, - изменить, в части наказания, назначить Агаева Лена Аршатовна наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Н.Б. Соловьева