Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 01 июня 2018 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «***» на постановление № *** от дата, вынесенное главным государственным инспектором отдела Северный ЦМУГАДН, которым

Общество с ограниченной ответственностью «***», данные юридического лица, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** от дата, вынесенное главным государственным инспектором отдела Северный ЦМУГАДН, Общество с ограниченной ответственностью «***» (далее по тексту – ООО «***») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что оно допустило посадку пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «***» подало в суд жалобу, в которой просит данное постановление должностного лица отменить и дело производствам прекратить, поскольку данного правонарушения они не совершали, постановление незаконно и необоснованно, вынесено без выяснения всех фактических обстоятельств дела.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в его отсутствие не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник ООО «***» *** в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав мнения защитника, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Как установлено должностным лицом, дата по адресу: адрес, в ходе проведения планового (рейдового) мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации выявлен факт нарушения ООО «***», осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автобусом марки «***», государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя *** согласно путевому листу № *** от дата требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, а именно: ООО «***» допустило посадку пассажиров в транспортное средство, предназначенное для перевозки определенного круга лиц по заказу без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве (списка пассажиров).

Указанные действия Общества квалифицированы по Кодекса РФ об административных правонарушениях

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. В этих целях административный орган должен соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Согласно положениям ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 25.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

Не извещение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

Данные требования закона должностным лицом в отношении ООО «***» не были выполнены.

Таким образом, постановление № *** от дата, вынесенное главным государственным инспектором отдела Северный ЦМУГАДН в отношении ООО «***», вынесено в отсутствие законного представителя ООО «***» или его защитника, не уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении

Таким образом, при рассмотрении дела по существу допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ООО «***» на защиту в ходе производства по делу реализовано не было.

Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несоблюдение должностным лицом, требований , Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица, подлежит отмене, а поскольку на момент рассмотрения жалобы в суде истек предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «***» – удовлетворить.

Постановление № *** от дата, вынесенное главным государственным инспектором отдела Северный ЦМУГАДН в отношении ООО «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «***» прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья И.З. Галиуллин