Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Москва 09 января 2018 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Крылова А.А., изучив материалы дела № 5-36/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мирзаева Ж.О., *** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со средним образованием, работающего, не женатого, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ***,

установил:

Мирзаев Ж.О. привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 28 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзаев Ж.О., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ***, однако на момент выявления правонарушения проживал по адресу: ***, чем нарушил требования , , Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Мирзаев Ж.О. пояснил, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, вносит платежи для продления срока действия патента, состоит в трудовых отношениях с ИП *** Б.А., в подтверждение представил трудовой договор № 7 от 21.08.2017, платежные квитанции от 05.06.2017, 01.07.2017, 02.08.2017, 01.09.2017, 01.11.2017, 01.12.2017,01.01.2018 о внесении платежей для продления срок действия патента, патента ***, выданный Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве 01.06.2017.

Выслушав объяснения Мирзаева Ж.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат ответственности по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает. В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Вместе с тем, юридически важным обстоятельством для освобождения от административной ответственности за проживание иностранного гражданина в месте отличном от места постановки на миграционный учет по месту пребывания, является осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся принимающей стороной данного иностранного гражданина на основании трудового или гражданско-правового договора.

Как следует из материалов дела 21 августа 2017 года между ИП *** Б.А. и Мирзаевым Ж.О. заключен трудовой договор № 7, по условиям которого Мирзаев Ж.О. принят на работу в должности мойщик покрышек на период срока действия патента ***, выданного Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве 01.06.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства Мирзаев Ж.О. находился на территории РФ на законных основаниях и его проживание по-иному, отличному от адреса постановки на миграционный учет, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-36/18, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мирзаева Ж.О. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: