Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Тимаковой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/18 по иску Перовского межрайонного прокурора города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Казеннову Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Перовский межрайонный прокурор г. Москвы, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Казеннову Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения … сроком действия до …, ссылаясь на то, что согласно заключению амбулаторной первичной судебно-психиатрической экспертизы у Казеннова Д.А. обнаруживается неустойчивое расстройство личности и синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ, вследствие чего имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Исковые требования поддержаны в судебном заседании помощником Бутырского межрайонного прокурора Хачатуровой И.С., которая настаивала на их удовлетворении.

Дело рассмотрено судом по правилам ч. ч. 3, 4 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела ответчика Казеннова Д.А., содержащегося под стражей в ФКУ «СИЗО № 4 УФСИН России по г. Москве», представителей третьих лиц МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве, ГКУЗ МНПЦН НД № 3.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со и Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «наркомания» является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Согласно о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Министерства здравоохранения СССР от 12.09.88 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т.д.). За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учета на 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета (абзац девять раздела 2 Инструкции).

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.93 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Установлено, что … Казеннову Д.А. выдано водительское удостоверение … сроком действия до … (л.д. 10).

Согласно приговору Перовского районного суда города Москвы от 15.11.2017, Казеннов Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).

В рамках рассмотрения данного уголовного дела Казеннову Д.А. была назначена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено ГБУЗ г. Москвы ПКБ № 1 им. Н.А. Алексеева ДЗ г. Москвы. Согласно заключению комиссии экспертов № 2013-5 от 10.08.2017 у Казеннова Д.А. обнаруживается неустойчивое расстройство личности и синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (наркомания) (л.д. 14-19).

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Казеннов Д.А. является больным хронической наркоманией, что является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Перовского межрайонного прокурора города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения …, выданного …, на имя Казеннова Д.А., … г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца по со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2018