Постановление о прекращении производства по делу

3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда адрес фио, с участием лица привлекаемого к административной ответственности фио, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10ч.2 КАП РФ, в отношении, фио, паспортные данные и гражданина адрес, постоянно зарегистрированного в адрес, фактически проживающего в адрес, ранее к административной и уголовной ответственности на адрес не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина Таджикистана фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КАП РФ, по факту задержания фио дата в время по адресу: Москва, р-н. Северный, мкр.1-б, 1-б.2, 1-б.3 (строительный объект) на территории юридического лица наименование организации, в связи с незаконным осуществлением фио трудовой деятельности в наименование организации в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от дата, и в связи с чем был задержан сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (протокол об административном правонарушении адрес №0254248).

Допрошенный в судебном заседании фио показал, что он приехал из Таджикистана в РФ, в адрес, с целью устроиться на работу, и в установленном законом порядке, оформил патент на трудовую деятельность на территории адрес, который ежемесячно оплачивает.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы административного дела: рапорт инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, распоряжение ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, протокол осмотра территории, фотоматериал, разрешение на строительство, договор генерального подрядчика на строительство, письменные объяснения деликвента, письменные объяснения фио, гражданский паспорт фио, справка проверки фио по учетам ЗИЦ, ГИАЦ МВД России, расписка фио о разъяснении права, справка проверки фио по учетам АС ЦБДУИГ (Мигрант) и контрольным спискам.

Кроме того, в судебном заседании обозревался гражданский паспорт фио, на обратной стороне которого имеется отметка о выдаче последнему патента на осуществление трудовой деятельности на территории адрес, а также квитанция об оплате патента.

Таким образом с учетом изложенного, отмечаю следующее, - Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации, влечет административную ответственность по ст. 18.10 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес - по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обнаружения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Пунктом 6 названной статьи установлено, что патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога, на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 13 указанной статьи патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, при наличии которого срок временного пребывания иностранного гражданина на адрес считается продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Приказом Минэкономики от дата № 772 утверждены коэффициенты-дефляторы на дата. В целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса РФ данный коэффициент равен 1,514.

В соответствии со ст. 1 Закона адрес от дата № 55 «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории адрес» коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории адрес, составляет 2,3118.

Из анализа приведенных норм следует, что для продления срока действия патента, выданного иностранному гражданину в адрес, в дата он должен ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента, установленных на дата, что в общей сумме составляет сумма

Как усматривается из материалов дела, гражданином адрес фио были поданы документы в ММЦ адрес о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности на территории адрес, а также была произведена оплата на выдачу данного патента, в сумме установленного авансового платежа, что в своей совокупности свидетельствует о действии патента на момент административного задержания фио

Таким образом, на момент задержания фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в его действиях отсутствовали и оснований для привлечения фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, не имеется. Поэтому суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч.2 ст.18.10 КАП РФ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.24.5ч.1п.2, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении фио - ПРЕКРАТИТЬ на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: фио