Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 декабря 2017 года

Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Крыловой А.А., при секретаре Оганян Э.А., рассмотрев административное дело № 2а-363/17 по иску Галахова А.В. к Призывной комиссии района Лианозово города Москвы об оспаривании решения,

установил:

Галахов А.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения Призывной комиссии района Лианозово города Москвы от 15 ноября 2017 года о призыве на военную службу, в обоснование иска указал, что призывной комиссией в отношении него необоснованно принято решение о признании годным к прохождению военной службы и присвоена категория годности «Б-3», не было учтено, что у истца имеется заболевание: открытое овальное окно со сбросом крови, синдром слабости синусового узла, СА блокада 2-й степени, пароксизмальная наджелудочковая тахикардия, что соответствует ст. 42 п. «б» и «в» Расписания болезней, и дает основания для признания истца ограниченно годным к военной службе по категории годности «В» и освобождению от призыва на военную службу, с решением Призывной комиссии района Лианозово города Москвы от 15 ноября 2017 года о признании годным к военной службе истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права, просит признать решение незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем направления истца на дополнительное обследование для определения категории годности к военной службе.

Административный истец Галахов А.В. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что предъявлял врачам справку кардиолога, где под вопросом стоит наличие у него заболевания: открытое овальное окно со сбросом крови, но врачи это не учли, на дополнительное обследование его не направили, после решения призывной комиссии, 22 ноября он самостоятельно обратился в больницу, прошел обследование и ему поставили диагноз: открытое овальное окно со сбросом крови, синдром слабости синусового узла, СА блокада 2-й степени, пароксизмальная наджелудочковая тахикардия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель Военного комиссариата Бутырского района СВАО г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 5 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия принимает соответствующее решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проводится в соответствии с о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктами 3 и 4 о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе),

Положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно .

Приложением к Положению о военно-врачебной комиссии являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Из материалов дела следует, что Галахов А.В., *** года рождения состоит на воинском учете и является призывником отдела (объединенного) военного комиссариата Бутырского района СВАО г. Москвы.

15 ноября 2017 года призывной комиссией района Лианозово города Москвы вынесено решение о призыве Галахова А.В. на военную службу по категории годности к военной службе Б, с показателем предназначения - 3, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из материалов личного дела призывника следует, что в отношении Галахова А.В. было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого, Галахову А.В. диагностировано: нейроциркуляторная астения по кардиальному типу, хронический гастродуоденит, ремиссия, и на основании ст. ст. 47б, 59в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, установлена категория годности к военной службе Б-3.

При проведении освидетельствования были учтены данные о состоянии здоровья Галахова А.В., заключения врачей-специалистов и данные медицинской документации, имеющейся в личном деле.

Записи о результатах проведенных мероприятий отражены в учетной карте призывника и его личном деле.

Все представленные Галаховым А.В. медицинские документы, в том числе справка об осмотре кардиологом, приобщены к материалам личного дела призывника и учтены при освидетельствовании, что отражено в листе медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Оценив состояние здоровья административного истца с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, Галахову А.В. был определен диагноз, оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза заболевания врачебной комиссией установлено не было.

Таким образом, на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья Галахова А.В., оснований для его направления на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза установлено не было, поскольку в личном деле призывника имелись сведения о его состоянии здоровья, в том числе, медицинские документы, на которые Галахов А.В. ссылается в качестве доказательства своих доводов.

В соответствии со ст. 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий рассматривает призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;

Галахов А.В. в Призывную комиссию города Москвы решение Призывной комиссии района Лианозово города Москвы не обжаловал, с заявлением о несогласии с заключением о его годности к военной службе не обращался.

В пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертиза предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Галахов А.В. не проходил независимую военно-врачебную экспертизу.

По заключению врача-специалиста Галахов А.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности Б-3, на основании ст. ст. 47б, 59в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.

Доказательств, опровергающих выводы медицинского заключения, и свидетельствующих о том, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении Галахова А.В. решения об определении ему годности, освобождающей от прохождения военной службы, административным истцом не представлено, медицинские документы о наличии у него заболевания - открытое овальное окно со сбросом крови были, на которые истец ссылается, были получены им после медицинского освидетельствования и дачи заключения о его годности к военной службе.

Следует отметить, что годность к военной службе устанавливается по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, при этом медицинская комиссия с мнением лечащего врача, у которого призывник проходит лечение, не связана.

Разрешая требования административного иска, суд считает, что все необходимые мероприятия призывной комиссией осуществлены, решение призывной комиссией принято в пределах ее полномочий, в соответствии с категорией годности к военной службе и показателем предназначения, определенным по итогам медицинского освидетельствования призывника, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Галахова А.В. к Призывной комиссии района Лианозово города Москвы об оспаривании решения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.12.2017