Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 30 ноября 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2036/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жабборова Ш.А., …личные данные…,

установил:

Жабборов Ш.А. органами ОМВД России по району Северный г. Москвы привлекается к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 29.11.2017 в 19 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Новодачная, д. 24, стр. 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики … Жабборов Ш.А., прибывший в РФ 18.06.2017, в порядке, не требующем получения визы, вставший на миграционный учет сроком до 27.11.2017, который по истечению законного срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Жабборов Ш.А. вину в совершении указанного правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, в содеянном раскаялся.

Из письменных материалов административного дела следует:

- в протоколе об административном правонарушении СВ № 0229330 от 29.11.2017 указано, что, основанием привлечения Жабборова Ш.А. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ явился факт его уклонения от выезда из РФ по истечению законного срока пребывания на территории РФ;

- из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания следует, что Жабборов Ш.А. 25.09.2017 встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Новодачная, д. 24, стр. 1 сроком до 27.11.2017, срок временного пребывания не продлен;

- из патента и квитанций о внесении фиксированного авансового платежа следует, что 27.07.2017 Жабборовым Ш.А. в Отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве получен патент серии … на осуществление трудовой деятельности, оплаченный до 27.12.2017.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Жабборов Ш.А. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако право окончательной юридической квалификации деяния правонарушителя относится к полномочиям судьи.

Суд не принимает квалификацию действий правонарушителя по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Жабборов Ш.А. не уклонился от выезда из РФ, а не встал на миграционный учет на новый срок, чем нарушил положения Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные и ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Закона миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным .

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона.

Поскольку Жабборов Ш.А. прибыл 18.06.2017 на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, 25.09.2017 встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Новодачная, д. 24, стр. 1 сроком до 27.11.2017, получил патент на осуществление трудовой деятельности, однако по окончании срока временного пребывания не встал на миграционный учет на новый срок, он нарушил положения Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что Жабборов Ш.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Жабборову Ш.А. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Жабборову Ш.А. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства (в ред. Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

При этом, учитывая наличие у Жабборова Ш.А. оплаченного патента, суд не усматривает оснований для назначения Жабборову Ш.А. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Жабборова Ш.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740, банк получателя – Отделение 1 Москва, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45363000, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, УИН 18880377170002293307, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья