Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Москва 30 ноября 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В., изучив материалы дела № 5-2039/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении МАМБЕТЖАНОВОЙ А. (данные о личности изъяты),

установил:

Мамбетжанова А. органами ОМВД России по району Отрадное города Москвы привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 30.11.2017 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Декабристов, д. 36, кв. 173, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Мамбетжанова А., прибывшая в РФ 13.07.2017, которая в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. 1-ая Мытищинская, д. 16, стр. 7, однако фактически с 06.10.2017 проживала по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 36, кв. 173, чем нарушила требования , , Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Мамбетжанова А. вину в совершении указанного правонарушения не признала, указала на отсутствие в ее действиях нарушений миграционного законодательства, ссылаясь на наличие трудовых отношениях с ООО «АВК», о чем представила суду на обозрение трудовой договор № ХХХ от 09.09.2016.

Выслушав объяснения Мамбетжановой А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по КоАП РФ.

В соответствии с . Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. (далее Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с указанного Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает. В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Вместе с тем, юридически важным обстоятельством для освобождения от административной ответственности за проживание иностранного гражданина в месте отличном от места постановки на миграционный учет по месту пребывания, является осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся принимающей стороной данного иностранного гражданина на основании трудового или гражданско-правового договора.

Как следует из материалов дела 09.09.2016 между ООО «АВК» и Мамбетжановой А. заключен трудовой договор № ХХХХ, по условиям которого последняя принята на работу в должности мойщик посуды, в период с 09.09.2016 на неопределенный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства Мамбетжанова А. находилась на территории РФ на законных основаниях и ее проживание по-иному, отличному от адреса постановки на миграционный учет, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-2039/17, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамбетжановой А. прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Копия верна

Судья: Т.В. Перова

Секретарь: И.С. Минкина