Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 08 декабря 2017 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Воронин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:

ООО «МК Групп», ***,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МК Групп» обвиняется в том, что оно совершило осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

31 октября 2017 года в ходе проведения выездной проверки Солнечногорской городской прокуратурой установлено, что ООО «МК Групп» осуществляет деятельность по сбору, обработке и транспортировке отходов III и IV классов опасности на основании лицензии от 28.7.2016 №007 685, а именно ООО «МК Групп» принимает отходы III и IV классов опасности от сторонних организаций, размещает их на территории участка, а также в оборудованном ангаре (нежилом помещении), производит сортировку отходов, отбирается металлический мусор, алюминий, пластмасс, картон, пленка, флаконы и другие виды отходов. Отобранные отходы сдаются сторонним организациям для переработки, оставшийся мусор направляется на «***» Клинского района на утилизацию.

Местом совершения административного правонарушения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, по адресу: г. Москва, ул. ***.

Указанную деятельность ООО «МК Групп» осуществляет в нежилом 1-этажном здании, общей площадью 1014 кв.м., расположенном по адресу: ***, распложенного на части земельного участка площадью около 5500 кв.м., с кадастровым номером 50:09:0010334:670, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находящемся у ООО «МК Групп» в аренде на основании договора от 01.12.2016 № 24/17.

В целях осуществления деятельности ООО «МК Групп» используется автомобильная техника, а именно: грузовой - самосвал *** государственный регистрационный знак ***; грузовой - самосвал *** государственный регистрационный знак **; экскаватор **, государственный регистрационный знак **4; погрузчик **, государственный регистрационный знак **. По результатам проверки установлено, что автомобильная техника, а именно: самосвал *** государственный регистрационный знак **, экскаватор **, государственный регистрационный знак ***; погрузчик **, государственный регистрационный знак ** не снабжены знаками № 9 - опасность класса 9 «Прочие опасные вещества и изделия», транспортные средства не снабжены табличкой оранжевого цвета с идентификационным номером опасности и номером ООН.

В ангаре (нежилом помещении) расположен сортировочный станок (лента), сортировка отходов осуществляется вручную с ленты, подающей мусор. В работе по сортировке мусора задействованы 16 человек посменно (по 8 человек в смене).

Согласно представленному штатному расписанию от 25.12.2016 в ООО «МК Групп» осуществляют деятельность 2 водителя мусоровоза (***.), с указанными лицами заключены трудовые договора от 01.05.2016 № 2-тд, указанные лица прошли обучение по программе «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами».

С остальными работниками трудовые договора не заключались, обучение по программе «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» остальные работники не проходили. Так, без заключения трудового договора и без проведения обучения к работе привлечен ***., являющий водителем. Указанные документы в ходе проверки не представлены.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит среди прочих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с подп. «в» и «г» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 (далее - Положение), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами среди прочих являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности, а также специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям.

Под грубым нарушением лицензионных требований в соответствии с подп. «а» п. 4 Положения является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности.

В судебное заседание генеральный директор ООО «МК Групп» *** явился, вину в совершении ООО «МК Групп» административного правонарушения признал полностью, подтвердил факты, изложенные выше, указав, что в настоящее время все недостатки устранены.

Представитель Солнечногорской городской прокуратуры будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помимо признания генеральным директором вины юридического лица ООО «МК Групп», вина объективно подтверждается исследованными письменными материалами дела, а именно:

- заданием о проведении проверки (л.д. 3-10);

- актом проведения проверки с фотоматериалом (л.д. 12-19);

- учредительными документами юридического лица ООО «МК Групп» (л.д. 20-77);

- объяснениями генерального директора ООО «МК Групп» (л.д. 78-81).

Названные документы суд признает доказательствами по делу об административном правонарушении, поскольку они собраны надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями Закона.

Оценивая собранные по делу доказательства, в их совокупности, по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к вывожу о наличии события и факта правонарушения, а также полагает установленным вину юридического лица ООО «МК Групп».

При назначении наказания, суд руководствуется санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, при этом учитывает признание генеральным директором вины юридического лица, обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

На основании изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «МК Групп», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (прокуратура Московской области) лицевой счет 04481498620 наименование банка получателя — ГУ Банка России по ЦФО БИК банка 044525000

ИНН 7702151927 КПП 770201001

Расчетный счет: 40101810845250010102

ОКТМО (Московская область) 46000000

Назначение платежа: штраф по делу от ХХ.ХХ.2017 № XX; Бутырский районный суд г. Москвы.

КБК 415 1 16 9004004 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Воронин