Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 10 ноября 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Начинкина Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1953/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ковлоновой , года рождения, уроженки Узбекистана, гражданки Узбекистана, в Российской Федерации пребывающей по адресу: город Москва, Варшавское шоссе, , сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Ковлонова Д.М., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в городе Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из протокола СВ № от 09.11.2017 года, 09.11.2017 года в 12 часов 50 минут по адресу: г. Москва, пр. Якушкина, д. 7, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Отрадное г. Москвы выявлена гражданка республики Узбекистан Ковлонова Д.М., которая в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Продукты» в овощном отделе, без наличия патента, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Ковлонова Д.М. не оспаривала факт работы, при этом пояснила, что ею были сданы документы на оформление патента, который будет получен через несколько дней.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 данного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Из материалов дела усматривается, что 09.11.2017 года в 12 часов 50 минут по адресу: г. Москва, , в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Отрадное г. Москвы выявлена гражданка республики Узбекистан Ковлонова Д.М., которая в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Продукты» в овощном отделе, без наличия патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом УУП ОМВД России по району Отрадное, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта лица, привлекаемого к ответственности, фототаблицей к правонарушению, и иными материалами дела, которые суд признает, в совокупности с другими материалами дела, допустимыми и достоверными, достаточными доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Ковлоновой Д.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Ковлоновой Д.М. о том, что на момент выявления правонарушения ею были сданы документы на оформление патента, а именно 31.10.2017 года, и в ближайшее время будет ею получен, не может являться безусловным основанием для исключения из действий Ковлоновой Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Так, согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований п. 4 ст. 13. и п. 1 ст. 13.3 указанного Закона, наличие патента является обязательным условием осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Между тем такой патент Ковлоновой Д.М. на момент проведения проверки сотрудниками ОМВД, получен не был, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривается лично Ковлоновой, при этом с ее стороны не представлены сведения об оплате патента.

Следует также учесть, что Ковлонова Д.М. к категории граждан, перечисленных в пп. 1 - 9 п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется обязанность по оформлению патента для осуществления трудовой деятельности, не относится.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении Ковлоновой Д.М. административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения и личность виновной. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Ковлоновой Д.М., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает необходимым назначить Ковлоновой Д.М. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковлонову виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в доход государства, подлежащего перечислению на счет УФК по городу Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), л/с 04731447740, КПП 771601001, ИНН 7715047144, счет 40101810045250010041 в Отделении 1 Москва КБК 18811640000016020140, УИН , с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда..

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд города Москвы.

Судья