Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Начинкиной Т.П.,

при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-345/17 по административному исковому заявлению Клименко к призывной комиссии ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

Клименко А.С. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы от 17.10.2017 года о призыве на военную службу, в обоснование указав, что в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан, он представил в военный комиссариат по Бутырскому району медицинские документы, согласно которым у него имеется заболевание: «***.». Наличие данного заболевания, по мнению административного истца, дает основания для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория годности "В"). Однако, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, истец признан годным в военной службе, с незначительными ограничениями (категория Б-3) и призван на военную службу. С указанным решением Клименко А.С. не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права.

Административный истец Клименко А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Призывной комиссии ОВК по Бутырскому району СВАО г. Москвы, извещенный надлежащим образом, по вызову суда не явился, сведений об уважительных причинах неявки не имеется.

Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, Клименко А.С., * года рождения, решением призывной комиссии г. Москвы от 17.10.2017 года призван в ряды Вооруженных сил РФ (л.д. 19).

Из материалов дела следует, что в апреле 2017г. Клименко А.С. был установлен диагноз: «*».

В период 30.05.2017г. - 05.06.2017г. Клименко А.С. находился на обследовании в ГКБ № 40 ДЗМ, ему был установлен диагноз «*.».

Из личного дела призывника Клименко А.С. следует, что 04.10.2017г. при проведении медицинского освидетельствования призывника, Клименко А.С. был направлен на стационарное обследование в ГКБ № 13 ДЗМ.

С 05.10.2017 по 12.10.2017г. Клименко А.С. проходил обследование в ГКБ № 13 ДЗМ, ему выставлен диагноз: «***)».

Заключением врачей-специалистов призывной комиссии от 17.10.2017г., Клименко А.С., имеющему заболевание с диагнозом «*», установлена категория годности к военной службе Б-3 на основании пункта Б ст. 47 графы 1 расписания болезней.

Заключением призывной комиссии города Москвы от 23.10.2017г., Клименко А.С. подтверждена категория Б-3.

Административный истец полагает, что имеющиеся у него заболевание должно было быть оценено врачами призывной комиссии по графе 1 ст. 43 Расписания болезней, с установлением категории годности к военной службе «В».

Пунктом "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

Вместе с тем, согласно примечанию к названной статье, к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Как установлено судом, на момент вынесения призывной комиссией решения о годности Клименко А.С. к военной службе и установления категории годности, административным истцом в призывную комиссию не было представлено результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Как следует из материалов дела, первоначально диагноз «*» был установлен только при обследовании по направлению призывной комиссии в период 30.05.2017-05.06.2017гг., в этот же день было проведено суточное мониторирование артериального давления.

С указанной даты до дня медицинского освидетельствования прошло менее 6 месяцев, при этом последующее суточное мониторирование артериального давления не проводилось.

Согласно Расписанию болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатов обследования в стационарных условиях, а также результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, одного из обязательных медицинских документов у административного истца не имелось, его получение лежит вне обязанности призывной комиссии.

Согласно ст. 47 Расписания болезней, к пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку медицинское освидетельствование в отношении Клименко А.С. было проведено в установленном порядке, он был освидетельствован врачами-специалистами, при этом были учтены ранее полученные в период весеннего призыва 2017г. сведения о состоянии его здоровья от дополнительных обследований из реестровых медицинских учреждений, а также проведенное обследование в период осеннего призыва 2017г.

Таким образом, Клименко А.С. был надлежащим образом осмотрен всеми врачами специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объеме уведомленных о состоянии здоровья призывника, ознакомленных со всеми представленными призывником документами медицинского характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Клименко к призывной комиссии ОВК Бутырского района СВАО г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья Т.П. Начинкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2017г.