Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

от 02 ноября 2017 по делу № 5-1918/17

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Бойкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении СУЛТОНОВА РУСТАМА ТУРАЕВИЧА, паспортные данные, гражданина адрес, работающего кровельщиком в ГБУ «Жилищник района Отрадное», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

дата в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы.

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата в 14-00 час. по адресу: адрес, в городе федерального значения, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес Султонов Р.Т., который дата поставлен на миграционный учет по адресу: адрес, однако фактически с дата проживал в месте задержания, чем нарушил правила миграционного учета и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Султонов Р.Т. в судебном заседании показал, что находится в трудовых отношениях с принимающей стороной ГБУ «Жилищник района Отрадное», что исключает его обязанность проживать по месту постановки на миграционный учет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Султонова Р.Т., усматриваю основания для прекращения производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от дата № 109-ФЗ принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 109-ФЗ относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает.

В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и представленных Султоновым Р.Т. доказательств, дата гражданин адрес Султонов Р.Т. принят на должность кровельщика в ГБУ г. Москвы "Отрадное, что подтверждается трудовым договором, данными АС ЦБДУИГ. При этом местом нахождения ГБУ г. Москвы "Отрадное " является: адрес.

дата Султонов Р.Т. на срок до дата поставлен на миграционный учет по месту осуществления трудовой деятельности работодателем, являющимся принимающей стороной, по адресу: адрес.

Данные обстоятельства подтверждаются также отрывной частью к бланку уведомления о прибытии; сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, обязанность по постановке на миграционный учет по адресу выявления отсутствовала, поскольку проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет при условии, что постановку на миграционный учет осуществлял по месту своего нахождения работодатель, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора, иностранный гражданин может проживать не по месту постановки на миграционный учет.

При изложенных обстоятельствах, нарушений в действиях Султонова Р.Т. правил миграционного учета, установленных ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Султонова Р.Т. подлежит прекращению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Султонова Р.Т. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья: