Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 17.10.2017 № 5-1837/17

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Давронова Ф. Ф, года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не женатого, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Давронов Ф.Ф. совершил нарушение правил миграционного учета в г. Москве.

Так, 16.10.2017 в 10 часов, по адресу: г. Москва, ул. Хачатуряна, д.18, кв. 258 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Отрадное г. Москвы был выявлен гражданин Республики Узбекистан - Давронов Ф.Ф., прибывший в Российскую Федерацию 27.07.2017, который не встал на миграционный учет по истечении 07 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, при этом такое правонарушение совершено повторно в течение одного года, а потому квалифицировано по КоАП РФ.

Давронов Ф.Ф. в судебном заседании вину не признал, показал, что в настоящее время имеет намерение покинуть пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с КоАП РФ, нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

В силу Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию ( упомянутого Федерального закона).

В соответствии с Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной, а в случаях, предусмотренных , и данного Федерального закона, непосредственно иностранным гражданином.

Постановка на миграционный учет иностранных граждан представляет собой уведомление в установленном порядке Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина (или лица без гражданства) в место пребывания.

Уведомление о прибытии указанного лица в место пребывания должно быть подано в ФМС России не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Между тем, документально выполнение данных требований закона о постановке Давронова Ф.Ф. на учет по месту пребывания, материалами дела не подтверждено.

Факт совершения Давроновым Ф.Ф. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении СВ № 0224426, где изложено существо нарушения; рапортом УУП ОУУП ОМВД России по району Отрадное г. Москвы Световцова М.М. о задержании Давронова Ф.Ф.; досье иностранного гражданина - ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которого последний въехал на территорию РФ 27.07.2017 и не встал на миграционный учет, письменными объяснениями Давронова Ф.Ф., отобранными у него сотрудником полиции на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и его устными объяснениями, полученными при рассмотрении дела.

Представленное в материалы дела уведомление о прибытии последнего в место пребывания ООО «Палермо», сроком до 24.10.2017 во внимание судом принято быть не может, поскольку досье ФМС России АС ЦБДУИГ указанные данные не содержит.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Давронова Ф.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

устанавливает административную ответственность за нарушения, предусмотренные и , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного и , влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ныне действующая редакция РФ не предусматривает возможности квалификации по названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, тогда как в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного - , содеянное, в зависимости от места его совершения, подлежит квалификации по или КоАП РФ.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по .

В данном случае действия Давронова Ф.Ф. подлежат квалификации по КоАП РФ, а повторность в силу положений КоАП РФ может учитываться лишь в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Составы административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ и КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкции указанных норм являются тождественными, в результате изменения квалификации совершенных Давроновым Ф.Ф. действий подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

Таким образом, действия Давронова Ф.Ф. подлежат переквалификации с КоАП РФ на КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (, КоАП РФ).

Материалы настоящего дела содержат сведения о том, что ранее Давронов Ф.Ф. постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы от 08.02.2017 вступившим в законную силу 20.03.2017 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Таким образом, согласно материалам дела ранее Давронов Ф.Ф. уже был подвергнут административному наказанию по КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения, что в силу КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, при том, что в силу Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" последний будучи привлеченным к административной ответственности постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы от 08.02.2017 вступившим в законную силу 20.03.2017 в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имел права на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения.

На основании изложенного, считаю необходимым назначить Давронову Ф.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Давронова Ф Ф, года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Давронова Ф.Ф. в Центр временного содержания иностранных граждан, ГУ МВД России по г. Москве.

Организацию исполнения принудительного выдворения Давронова Ф.Ф. за пределы РФ и помещение его в Центр временного содержания иностранных граждан, ГУ МВД России по г. Москве, возложить на начальника Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам:

- Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

- КПП 771601001,

- ИНН 7715047144,

- номер счета 40101810800000010041,

- БИК 044583001,

- КБК 18811640000016020140;

- ОКТМО 45359000;

- УИН 18880377170002244268.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин