Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1780/16 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: р. Молдова, адрес, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, суд

УСТАНОВИЛ:

дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был выявлен гражданин адрес, фио, который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял укладку плитки при строительстве подземного перехода, не имея при этом разрешения на работу или патента на работу в адрес значения Москве. На момент проверки гражданин адрес осуществлял укладку плитки по адресу: адрес. Указанными действиями фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

фио в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признала и показал, что приехала в адрес с целью трудоустройства, однако разрешения на осуществление трудовой деятельности не приобрел.

Суд, выслушав фио, исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был выявлен гражданин адрес, фио, который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял укладку плитки при строительстве подземного перехода, не имея при этом разрешения на работу или патента на работу в адрес значения Москве. На момент проверки гражданин адрес осуществлял укладку плитки по адресу: адрес. Указанными действиями фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

- Рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции, из которого следует, что дата при исполнении служебных обязанностей, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками отделения миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по адресу проведения проверки: адрес был задержан гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями фио, из которых следует, что он приехал в РФ с целью трудоустройства. Разрешения на работу в адрес или трудового патента для работы у юридического лица в адрес не оформлял, в миграционную службу по факту получения трудового патента для работы у юридического лица в адрес не обращался. дата на момент осуществлял укладку плитки.

- протоколом осмотра, с фототаблицей от дата;

- справкой проверки, по учетам ЗИЦГУМВД адрес, ЦБДУИГФМС не значится.

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления фио, являющейся иностранным гражданином, трудовой деятельности в адрес без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в адрес, а потому квалифицирует ее действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Постановлению от дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного фио, правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, совершил административный проступок впервые и раскаялся в содеянном правонарушении, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом не установлена необходимость применения к фио наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку судом учтены данные о ее личности – он раскаялся в содеянном.

Необходимость применения к фио столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина фио, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: р. Молдова, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Управление федерального казначейства по адрес (ГУ МВД России по адрес), ИНН телефон, КПП телефон, расчетный счет 40101810045250010041, УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), БИК телефон, КБК 18811640000016020140.

УИН __________________.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья фио