Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 30 ноября 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихонова А В на постановление по делу об административном правонарушении №*** от 31 мая 2017 года вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А., которым

Тихонов А В, ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей,

и Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 28 июня 2017 года, по результатам рассмотрения жалобы Тихонова А.В. на постановление №*** от 31 мая 2017 года, которым указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба Тихонова А.В. без удовлетворения, об отмене указанных постановления и решения и прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 31 мая 2017 года № *** Тихонов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, а именно в том, что 29 мая 2017 года в 10 часов 18 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, транспортное средство марки «***г.р.з.***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

28 июня 2017 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба Тихонова А.В. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением Тихонов А.В. подал жалобу в которой просит, указанные постановление и решение должностных лиц признать незаконными, отменить производство по делу прекратить поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

Тихонов А.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении №*** от 31 мая 2017 года вынесенного контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А., согласно которому 29 мая 2017 года в 10 часов 18 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, транспортное средство марки «***г.р.з.***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты. В связи с чем собственник (владелец) транспортного средства Тихонов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

- Решение от 28 июня 2017 года вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надровым Д.А., которым постановление по делу об административном правонарушении №*** от 31 мая 2017, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А. было оставлено без изменения, а жалоба Тихонова А.В. без удовлетворения.

- договор купли-продажи транспортного средства №609 от 17 мая 2017 года, согласно которому ТС марки «***г.р.з.*** перешло во владение и пользование покупателю – ***, и акт приема-передачи к нему от 17 мая 2017 года.

- копия паспорта транспортного средства «***г.р.з.***, согласно которой с 17 мая 2017 года, собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ***.

Кроме того, по запросу суда из ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве была получена карточка учет транспортного средства «***г.р.з.***, согласно которой собственником (владельцем), указанного транспортного средства Тихонов А.В. не является, а также в судебном заседании обозревался заграничный паспорт на имя Тихонова А.В., где, согласно штампа, Тихонов А.В. в момент совершения административного правонарушения, а именно 29 мая 2017 года находился за пределами г. Москвы, 28 мая 2017 года вылетев из аэропорта «Внуково».

Представленная суду копия обжалуемых постановления и решения по делу об административном правонарушении надлежащим образом заверены, чем подтверждена их юридическая сила, ввиду чего в запросе из ГКУ «АМПП» оригиналов, обжалуемых постановления и решения по делу об административном правонарушении суд целесообразности, не видит.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление и решение по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Тихонова А.В., и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

В соответствии с КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

В соответствии с к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" Успенский переулок включен в территориальную зону N 1 организации платных городских парковок.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ – к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки и видеозаписи или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, которое выявлено и зафиксировано работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления освобождается от административной ответственности в случае, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник (владелец) транспортного средства обязан сам предоставить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться, в частности, доверенность на право управления транспортными средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей, а так же лица, непосредственно управлявшего транспортным средством на момент фиксации административного правонарушения, при этом эти, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленных статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как усматривается из материалов жалобы, 29 мая 2017 года в 10 часов 18 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, транспортное средство марки «***г.р.з.***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», было размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо – инспектор ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве правильно установило обстоятельства дела, обоснованно пришел к выводу о нарушении требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве» и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что Тихоновым А.В. представлено достаточно доказательств отсутствия у него во владении и пользовании автомобиля марки «***г.р.з.***, на момент совершения административного правонарушения – 29 мая 2017 года.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №*** от 31 мая 2017 года вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А., и Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 28 июня 2017 года, подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № *** от 31 мая 2017 года вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А., которым Тихонов А Ви признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - ОТМЕНИТЬ.

Решение от 28 июня 2017 года вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надровым Д.А., которым указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба Тихонова А.В. без удовлетворения, - на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тихонова А.В. по ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ПРЕКРАТИТЬ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Воронин