Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 10 октября 2017 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1650/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Забрускова «данные изъяты», ранее не привлекавшего к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Забрусков Э.А. совершил нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции, а именно:

17 августа 2017 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Москва ул. Дмитровское шоссе д. 161А, Забрусков Э.А., являясь должностным лицом, осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, стабильного территориального размещения, расположенной на внешней стене здания, с информацией на рекламном поле: «LADA GRANTA 4900 руб мес с гарантией обратного выкупа, фотография автомобилей, LADA», без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, чем нарушил п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Забрусков Э.А. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела. С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что суд не находит участие Забрускова Э.А. в судебном заседании обязательным ввиду отсутствия к нему каких-либо вопросов, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в его отсутствие.

Вина Забрускова Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении №77 МР «данные изъяты»от 18 сентября 2017 года, в отношении Забрускова Э.А., согласно которому 17 августа 2017 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Москва ул. Дмитровское шоссе д. 161А, Забрусков Э.А., являясь должностным лицом, осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, стабильного территориального размещения, расположенной на внешней стене здания, с информацией на рекламном поле: «LADA GRANTA 4900 руб мес с гарантией обратного выкупа, фотография автомобилей, LADA», без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, чем нарушил п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», протокол подписан ст. инспектором ДН 3 батальона ДПС 1СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Ковалевым Д.В., а также в протоколе имеется собственноручная надпись привлекаемого лица «с нарушением согласен, прошу рассмотреть без моего участия» (л.д. 1);

- объяснением Забрускова Э.А. от 18 сентября 2017 года, согласно которым он (Забрусков Э.А.) является директором по общим вопросам ООО «АвтоГЕРМЕС-Запад», и для привлечения клиентов в автосалон им были собраны документы на размещение рекламной конструкции. Пакет документов был подан на регистрацию. После чего он разместил на фасаде арендуемого здания рекламную конструкцию, так как посчитал, что сдача документов, разрешает вывесить рекламную конструкцию. С нарушением согласен. Обязался устранить нарушение подобного более не допускать (л.д. 2);

- фотоматериалами (л.д. 24-25);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 17 августа 2017 года, согласно которому ст. инспектором ДН 3 батальона ДПС 1СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Д.В., установлено, что на участке г. Москва ул. Дмитровское шоссе д. 161 А, выявлены недостатки, а именно установка и эксплуатации рекламной конструкции, стабильного территориального размещения, на внешней стене здания, с информацией на рекламном поле: «LADA GRANTA 4900 руб мес с гарантией обратного выкупа, фотография автомобилей, LADA», без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию (л.д. 23);

- сообщением и.о. Руководителя Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы, в соответствии с которым оформление разрешений и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Москва ул. Дмитровское шоссе д. 161 А) Департаментом СМИ и рекламы г. Москвы не выдавались (л.д.32);

- копией приказа ООО «АвтоГЕРМЕС-Запад» о приеме на работу Забрускова Э.А. на должность директора по общим вопросам (л.д. 5);

- должностной инструкцией директора по общим вопросам ООО «АвтоГЕРМЕС-Запад» (л.д. 6-9);

- рапортом ст. инспектора ДН 3 батальона ДПС 1СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Д.В. от 18 сентября 2017 года, согласно которому 17 августа 2017 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. Москва ул. Дмитровское шоссе д. 161А, Забрусков Э.А., являясь должностным лицом, осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, стабильного территориального размещения, расположенной на внешней стене здания, с информацией на рекламном поле: «LADA GRANTA 4900 руб мес с гарантией обратного выкупа, фотография автомобилей, LADA», без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию. Составлен Акт выявленных недостатков улично-дорожной сети, сделана фотография (л.д.39-40).

Так же в судебном заседании исследовались:

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 33-38).

Оценивая исследованные по настоящему административному делу доказательства суд обращает внимание на следующее:

1) Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу исследованные в судебном заседании письменные материалы административного дела, которые указаны выше, с учетом того обстоятельства, что данные документы отвечают нормам действующего законодательства и существенных нарушений норм КоАП РФ при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает.

2) Показания Забрускова Э.А., изложенные в письменных объяснениях, суд признает достоверными и состоятельными, учитывая, что его объяснения находятся в достаточном соответствии друг с другом и объективно подтверждаются другими письменными материалами дела, которые признаны судом имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении Забрускова Э.А., суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышесказанного считаю факт совершения Забрусковым Э.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, установленным и доказанным. При этом суд принимает во внимание то, что Забрусков Э.А., являясь должностным лицом ООО «АвтоГЕРМЕС-Запад», нарушил ч. 9 ст. 19 ФЗ РФ от 13.03.2006 года № 38 «О рекламе» и п.4 Постановления Правительства Москвы от 12 декабря 2012 года №712-ПП.

В силу КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в - законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Таким образом, рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Москва ул. Дмитровское шоссе д. 161А, установлена с нарушением "О рекламе", поскольку документы, разрешающие установку и эксплуатацию данной конструкции, у общества отсутствуют. Данный факт подтверждается материалами административного дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая изложенное, должностное лицо Забрусков Э.А., установив рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, свидетельствует о нарушении Забрусков Э.А. общественных правоотношений в области предпринимательской деятельности. Рассматриваемое правонарушение препятствует осуществлению государственного учета и контроля за соблюдением технического регламента в сфере размещения рекламных конструкций.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный КоАП РФ не истек (постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения), Забрусков Э.А. подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении Забрускову Э.А. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности Забрускова Э.А., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Кроме того, суд учитывает раскаяние Забрускова Э.А. по факту совершенного им административного правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, влияние назначаемого наказания на исправление Забрускова Э.А. и на условия жизни его семьи.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание наличие в отношении Забрускова Э.А. смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить Забрускову Э.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В применении к Забрускову Э.А. положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Забрускова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель- Управление Федерального Казначейства по г. Москве (Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7707089101, КПП 770731005, расчетный счет получателя 40101810800000010041, наименование отделения банка- отделение № 1 Московского ГТУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 45363000, КБК 18811630020016000140, УИН «данные изъяты».

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.В. Воронин