Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 22 сентября 2017 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О.,

УСТАНОВИЛ:

в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель Дробный А.О., проживающий по адресу: ****, **** года в ** часов ** минуту по адресу: **** не уведомило УВМ ГУ МВД России по г.Москве в течение 3х рабочих дней, до **** года, о заключении трудового договора с гражданином **** Б.С.Б., **** года рождения, оформленного в письменной форме с даты фактического допуска к работе – **** года - с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Определением врио начальника ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. и материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд г.Москвы ввиду того, что по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование (лд35).

Как видно из материалов настоящего административного дела - событие вмененного в вину индивидуальному предпринимателю Дробному А.М. административного правонарушения имело место быть **** года. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран **** года. Определением инспектора ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве Ш.А.С. от **** года на основании указанного первичного материала было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О., по которому было назначено проведение административного расследования (лд23). В ходе административного расследования были получены выписка из ЕГРИП в отношении Дробного А.О., копия формы №1 в отношении Дробного А.О. и принимались меры к вызову индивидуального предпринимателя Дробного А.О. в ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве для составления протокола об административном правонарушении. **** года в рамках материалов дела об административном правонарушении был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. (лд32).

Административное расследование представляет собою комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе - путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п. Однако какие-либо процессуальные действия, о которых сказано выше, по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. фактически не производились и административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. фактически не проводилось.

Поскольку административное расследование по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. по ч.4 ст.18.15 КАП РФ фактически не проводилось, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КАП РФ в совокупности с положениями предложения второго ч.3 ст.23.1 КАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту совершения административного правонарушения.

В вину индивидуальному предпринимателю Дробному А.О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, объективная сторона которого выражается в форме бездействия в виде неисполнения обязанности, установленной п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ (п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Индивидуальный предприниматель Дробный А.О. проживает по адресу: **** (лд26), который определяет его местонахождение.

Таким образом местом совершения вмененного в вину индивидуальному предпринимателю Дробному А.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, является место его жительства - ****, а указанный адрес согласно административно-территориальному делению г.Москвы расположен на территории района «****» г.Москвы и, согласно Федеральному Закону РФ №88-ФЗ от 02.07.2003 «О создании и об упразднении районных судов г.Москвы и о внесении изменений в ст.21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями, относится к юрисдикции **** районного суда г.Москвы.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения вмененного индивидуальному предпринимателю Дробному А.О. административного правонарушения является территория, обслуживаемая **** районным судом г.Москвы, суд считает необходимым направить настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в **** районный суд г.Москвы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4ч.1п.5 КАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дробного А.О. - направить для рассмотрения по подведомственности в **** районный суд г.Москвы.

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова