Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 22 сентября 2017 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Эверест»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении юридического лица ООО «Эверест» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении – ООО «Эверест», юридический адрес: ****, **** года в ** часов ** минуту по адресу: **** не уведомило УВМ ГУ МВД России по г.Москве в течение 3х рабочих дней, до **** года, о заключении трудового договора с гражданином Республики **** М.В., **** года рождения, оформленного в устной форме с даты фактического допуска к работе – **** года - с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Определением врио начальника ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест» и материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд г.Москвы ввиду того, что по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование (лд25).

Как видно из материалов настоящего административного дела - событие вмененного в вину ООО «Эверест» административного правонарушения имело место быть **** года. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран **** года. Определением инспектора ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве Ш.А.С. от **** года на основании указанного первичного материала было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КАП РФ в отношении ООО «Эверест», по которому было назначено проведение административного расследования (лд12). В ходе административного расследования были получены выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эверест» и принимались меры к вызову представителя ООО «Эверест» в ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве для составления протокола об административном правонарушении. **** года в рамках материалов дела об административном правонарушении был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест» (лд22).

Административное расследование представляет собою комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе - путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п. Однако какие-либо процессуальные действия, о которых сказано выше, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест» фактически не производились и административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест» фактически не проводилось.

Поскольку административное расследование по административному делу в отношении ООО «Эверест» по ч.4 ст.18.15 КАП РФ фактически не проводилось, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КАП РФ в совокупности с положениями предложения второго ч.3 ст.23.1 КАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту совершения административного правонарушения.

В вину ООО «Эверест» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, объективная сторона которого выражается в форме бездействия в виде неисполнения обязанности, установленной п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ (п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно положениям ч.2 ст.54 ГК РФ - место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо ООО «Эверест» имеет юридический адрес: ****(лд13), который определяет местонахождение юридического лица ООО «Эверест».

Таким образом местом совершения вмененного в вину ООО «Эверест» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, является место нахождения ООО «Эверест» - ****, а указанный адрес согласно административно-территориальному делению г.Москвы расположен на территории района «****» САО г.Москвы и, согласно Федеральному Закону РФ №88-ФЗ от 02.07.2003 «О создании и об упразднении районных судов г.Москвы и о внесении изменений в ст.21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями, относится к юрисдикции **** районного суда г.Москвы.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения вмененного юридическому лицу ООО «Эверест» административного правонарушения является территория, обслуживаемая **** районным судом г.Москвы, суд считает необходимым направить настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в **** районный суд г.Москвы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4ч.1п.5 КАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Эверест» - направить для рассмотрения по подведомственности в **** районный суд г.Москвы.

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова