Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

от 08.09.2017 № 5-1583/17

город Москва 08 сентября 2017 года

судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1583/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Куватова М.Б., … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Республике Таджикистан, работающего, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Куватов М.Б. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 07.09.2017 в 12 час. 30 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Куватов М.Б., который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при отсутствии соответствующего разрешения на работу в городе Москве, в качестве подсобного рабочего осуществлял трудовую деятельность в АО «Мосгорсвет» по адресу: г. Москва, ул. ….

Допрошенный в судебном заседании Куватов М.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, однако показал, что имеет разрешение на работу для ВКС по профессии специалиста в области прочей оптовой торговли, сроком до 15.06.2019.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального от 23.07.2013 N 204-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Судом установлено, что Куватов М.Б. осуществлял трудовую деятельность в АО «Мосгорсвет» в качестве подсобного рабочего (осуществлял рытье траншеи и укладку кабеля под установку наружного освещения).

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что у Куватова М.Б. имеется разрешение на работу для ВКС по профессии специалиста в области прочей оптовой торговли, сроком до 15.06.2019.

Таким образом, Куватов М.Б. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии отличной от профессии, отраженной в его разрешении на работу.

Так, факт совершения Куватовым М.Б. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении МС № 437197 от 07.09.2017; рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, протоколом осмотра территории; фото таблицей, из которой видно, что на момент осмотра Куватов М.Б. осуществлял трудовую деятельность в АО «Мосгорсвет», досье иностранного гражданина, из которого видно, что Куватов М.Б. имеет разрешение на работу для ВКС по профессии специалист в области прочей оптовой торговли, сроком до 15.06.2019.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии со КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Куватова М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При таких данных, суд считает виновность Куватова М.Б. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он в нарушение требований п. 4 и п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при отсутствии соответствующего разрешения на работу в городе Москве, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

При назначении Куватову М.Б. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности, а потому учитывая наличие у Куватова М.Б. действующего до 05.09.2019 разрешения на работу, выданного ему как высококвалифицированному специалисту, прихожу к выводу, что необходимость применения к нему такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации в настоящем случае будет несоразмерным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Куватова М.Б., … года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: (Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), КПП 771601001, ИНН 7715047144, ОКТМО 45354000, номер счета 40101810800000010041, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, УИН ….

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин