Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 26 октября 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Олега Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117081100048903 от 11 августа 2017 года вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В., которым

Смирнов «данные изъяты»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей,

и Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 22 августа 2017 года, по результатам рассмотрения жалобы Смирнова О.А. на постановление №0355431010117081100048903 от 11 августа 2017 года, которым указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба Смиронова О.А. без удовлетворения, об отмене указанных постановления и решения и прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 11 августа 2017 года № 0355431010117081100048903 Смирнов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, а именно в том, что 10 августа 2017 года в 16 часов 44 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, транспортное средство марки «Шкода Октавия» г.р.з. «данные изъяты», в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

22 августа 2017 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба Смирнова О.А. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением Смирнов О.А. подал жалобу в которой просит, указанные постановление и решение должностных лиц признать незаконными, отменить производство по делу прекратить поскольку 10 августа 2017 года автомобиль марки «Шкода Октавия» г.р.з. «данные изъяты», принадлежащий ему, находился на парковке около магазина «Мир Увлечений», расположенный по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, обозначенной знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место). У прилегающей территории магазина «Мир Увлечений» присутствует знак 6.4 Парковка, но без прилагаемой таблички 8.8. «Платные услуги», следовательно, на прилегающей территории супермаркета клиенты магазина имеют право парковаться бесплатно. Знаки платной парковки 6.4 с табличкой 8.8. размещены на столбе, который расположен после прилегающей территории, соответственно зона их действия в противоположном направлении не распространяется.

Смирнов О.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении №0355431010117081100048903 от 11 августа 2017 года, вынесенного контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В., согласно которому 10 августа 2017 года в 16 часов 44 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, транспортное средство марки «Шкода Октавия» г.р.з. «данные изъяты», в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты. В связи с чем собственник (владелец) транспортного средства Смирнов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

- Решение от 22 августа 2017 года вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надровым Д.А., которым постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117081100048903 от 11 августа 2017 года, вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. было оставлено без изменения, а жалоба Смирнова О.А. без удовлетворения.

- фотоматериалы.

- копия приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы за № 61-02-315/5 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы от 05.12.2014г. №61-02-348/4», об утверждении дополнительной территориальной зоны платных городских парковок в границах города Москвы с 10.10.2015г., в том числе на улице Санникова.

Кроме того, по запросу суда был получен ответ из ГКУ «АМПП», согласно которому в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы за № 61-02-315/5 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы от 05.12.2014г. №61-02-348/4», участок улицы Санникова (от дома 13 до дома 17 строение 3) с 10 октября 2015 года включен в зону платного парковочного пространства. Платная городская парковка по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13 относится к парковочной зоне №4024, с установленным обычным круглосуточным тарифом 40руб/час.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление и решение по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Смирнова О.А., и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

Оценивая фото, представленные Смирнова О.А., суд не принимает их в качестве доказательств, поскольку не представляется возможным достоверно установить, когда и где они были сделаны.

В соответствии с КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

В соответствии с к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" Успенский переулок включен в территориальную зону N 1 организации платных городских парковок.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ – к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки и видеозаписи или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, которое выявлено и зафиксировано работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления освобождается от административной ответственности в случае, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник (владелец) транспортного средства обязан сам предоставить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться, в частности, доверенность на право управления транспортными средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей, а так же лица, непосредственно управлявшего транспортным средством на момент фиксации административного правонарушения, при этом эти, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленных статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена КоАП г. Москвы.

В судебном заседании было установлено, что 10 августа 2017 года в 16 часов 44 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, транспортное средство марки «Шкода Октавия» г.р.з. «данные изъяты», в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2017 года в 16 часов 44 минуты по адресу: г. Москва ул. Санникова д. 13, водитель транспортного средства марки «Шкода Октавия» г.р.з. «данные изъяты», собственником которого является Смирнов О.А., в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – ПАК ПМ, заводской №«данные изъяты», свидетельство о поверке № СП 11834351, действительное по 20 июля 2019 года, имеющего функции фотосъемки, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 15 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных.

Согласно данному материалу фотофиксации административное правонарушение было совершено водителем автомашины «Шкода Октавия» г.р.з. «данные изъяты», по адресу: ул. Санникова д. 13, который включен в территориальную зону №4024 организации платных городских парковок.

Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Смирнову О.А. транспортного средства по адресу: г. Москва, ул. Санникова д. 13, свыше 15 минут с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы.

Таким образом, действия Смирнова О.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП Москвы.

Довод жалобы о том, что территория по адресу: г. Москва ул. Санникова д.13 не является территориальной зоной организации платных городских парковок, поскольку на указанной территории нет, соответствующих знаков, обозначающих платную парковку суд признает несостоятельным поскольку, согласно приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы за № 61-02-315/5 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы от 05.12.2014г. №61-02-348/4», об утверждении дополнительной территориальной зоны платных городских парковок в границах города Москвы с 10.10.2015г., участок по ул. Санникова от д. 13 до дома 17 стр. 3 включен в список платных парковок.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Смирнова О.А. в совершении административного правонарушения и квалификации ее действий по КоАП г. Москвы должностные лица ГКУ "АМПП", основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Смирнову О.А. в соответствии с санкцией КоАП Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц.

Порядок и срок давности привлечения Смирнова О.А. к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания №0355431010117081100048903 от 11 августа 2017 года вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 22 августа 2017 года, в отношении Смирнова О.А., которым указанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба Смирнова О.А. без удовлетворения, являются законными и обоснованными, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117081100048903 от 11 августа 2017 года вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В., которым Смирнов О.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, и Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 22 августа 2017 года, - оставить без изменения, а жалобу Смирнова О.А. – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья: А.В. Воронин