Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Москва

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-279/17 по административному исковому заявлению Погорелого к ОМВД России по Алтуфьевскому району города Москвы о признании бездействия по не рассмотрению обращений незаконным, обязании совершения действий,

установил:

Погорелый С.Е. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие сотрудников ОМВД по Алтуфьевскому району г. Москвы, выразившееся в нерассмотрении его обращений и нерассмотрении обращений в установленный законом срок. Погорелый С.Е. считает, что сотрудники ОМВД по Алтуфьевскому району не предпринимают всех необходимых мер для проверки доводов, изложенных в его заявлениях.

В судебном заседании Погорелый С.Е. заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Административные ответчики по делу, извещенные надлежащим образом, по вызову суда не явились.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что 11.03.2017 года и 13.03.2017г. Погорелый С.Е. обращался в ОМВД по Алтуфьевскому району г. Москвы с заявлениями по факту возможных противоправных действий со стороны соседей. Обращения зарегистрированы в ОМВД за № КУСП 260 от 11.03.2017г., № 265 от 13.03.2017г. (л.д. 16-19).

17.03.2017г. УУП ОМВД по Алтуфьевскому району Кравченко К.Г., по результатам рассмотрения заявлений Погорелого С.Е. от 11.03.2017г., от 13.03.2017г., вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 29-30).

21.03.2017г. административному истцу было направлен ответ на его обращения (л.д. 28).

В судебном заседании административным истцом не оспаривался факт получения ответов, при этом Погорелый С.Е. выражал несогласие с вынесенным постановлением от 17.03.2017г.

15.06.2017г. Погорелым С.Е. было сдано заявление в ОМВД по Алтуфьевскому району, зарегистрированное за № КУСП 5400 (л.д. 31).

Как пояснил в судебном заседании административный истец, до настоящего времени ответа на обращение от 15.06.2017г. не получено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 N 707 (ред. от 01.12.2016), рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с подпунктом 91 Инструкции, обращение поступившее в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Как следует из вышеуказанной Инструкции, сотрудник органа внутренних дел, военнослужащий внутренних войск, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел или внутренних войск МВД России, должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1). Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 8.2). Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что на обращения Погорелого С.Е. от 11.03.2017г., от 13.03.2017г., ему был дан ответ, с которым он ознакомлен, суд считает, что административным ответчиком доказано, что порядок рассмотрения обращений от 11.03.2017, от 13.03.2017г. соблюден, содержание данного ответа основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения.

Вместе с тем несогласие административного истца с содержанием ответов от 21.03.2017г. не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика при рассмотрении обращений.

Отказывая в удовлетворении иска в данной части, суд учитывает, что поскольку административный истец получил ответы на данные заявления, само по себе несоблюдение нормативного срока направления ответа не свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав.

Что касается требований административного истца о нерассмотрении его обращения от 15.06.2017г., зарегистрированного № КУСП 5400, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ОМВД по Алтуфьевскому району незаконно не дан ответ по существу вопросов, поставленных в обращении Погорелого С.Е., то есть должностным лицом нарушены предписания ч. 1 ст. 12 Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Погорелого к ОМВД России по Алтуфьевскому району города Москвы о признании бездействия по не рассмотрению обращений незаконным, обязании совершения действий – удовлетворить частично.

Обязать ОМВД России по Алтуфьевскому району города Москвы направить в адрес Погорелого ответ на его обращение от 15.06.2017 года № КУСП-5400.

В остальной части требования Погорелого к ОМВД России по Алтуфьевскому району города Москвы о признании бездействия по не рассмотрению обращений незаконным, обязании совершения действий – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017 года