Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1406/2017 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Москва 13 сентября 2017 года
Судья Бутырского районного суда города Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1406/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ООО «Фармоза», ИНН 7«данные изъяты», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
10 апреля 2017 года в 15 часов 45 минут в ООО «Фармоза» расположенном по адресу: г. Москва ул. Пестеля д. 6, согласно распоряжения от 06 апреля 2017 года №99/24111 о проведении гласного оперативно –розыскного мероприятия. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утвержденных заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве – начальником полиции В.А. проведено оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».
В ходе проведения ОРМ в период времени с 15 часов 45 минут по 20 часов 55 минут установлено, что на данном объекте здравоохранения осуществляется фармацевтическая деятельность на основании лицензии №ЛО-77-02-006053 от 09 сентября 2014 года, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы.
В результате осмотра помещений установлены факты нарушения действующего законодательства, выразившиеся в нарушении правил оборота психотропных веществ, условий хранения психотропных веществ, а именно:
- в торговом зале на полке витрины осуществлялось хранение психотропного вещества «Клоназепам». Согласно заключения специалиста ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве от 11 апреля 2017 года №2241 в составе таблеток, представленных на исследование, содержится психотропное вещество Клоназепам, массой не менее 0,2 гр., включенное в Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами (Список III).
- лицензия на оборот психотропных веществ Списка III в аптечном пункте ООО «Фармоза» отсутствует, что является нарушением ст. 10,20 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах, психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с 04.07.2016), п.1 Постановления Правительства №1085 от 22.12.2011 года «О лицензировании деятельности, по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений»;
- в нарушение требований Постановления Правительства №1148 от 31.12.2009г., №1035 от 17.12.2010, таблицы 1.1. приказа МВД №855 и ФСКН №370 от 11.09.2012года психотропное вещество «Клоназепам» хранилось в доступном для хищения, либо утраты месте.
- в нарушение п.п. 11, 14 требований Постановления Правительства от 04.11.2006г. (ред. от 06.08.2015г.) №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ (вместе с «Правилами предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ») учет психотропного вещества «Клоназепам» в количестве 30 таблеток не ведется в журнале регистраций операций оборота НС и ПВ;
Установлен факт нарушения хранения, учета прекурсора «Перманганат калия». Согласно заключения эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве от 11.04.2017 №2242 в представленных на исследование веществах содержится Пермагнат калия с концентрацией вещества более 45% массой 15 гр., включенное в Список IV таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, что является нарушением:
- п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г №3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах, психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 04.07.2016);
- Постановления Правительства №419 от 09.06.2010 г. «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанной с их оборотом», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1,3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель ООО «Фармоза» генеральный директор Симонова Е.Г. явилась, частично признала себя виновной в совершении вышеуказанного правонарушения и показала, что психотропное вещество «Клоназепам» аптекой никогда не приобреталось, со слов фармацевта Чиженко Я.П., ей стало известно, что данный препарат принесла посетительница, и просила продать ей такой же. После отказа ей в продаже, так как аптекой данный препарат не закупается, она бросила его на прилавок и ушла. После чего фармацевт Чиженко Я.П. убрала за прилавок данный препарат, предполагая, что посетительница за ним вернется.
Вина и обстоятельства совершения ООО «Фармоза» вышеуказанного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении АА №«данные изъяты» от 18 апреля 2017 года (л.д. 3-7), из которого следует что, 10 апреля 2017 года в 15 часов 45 минут в ООО «Фармоза» расположенном по адресу: г. Москва ул. Пестеля д. 6, согласно распоряжения от 06 апреля 2017 года №99/24111 о проведении гласного оперативно –розыскного мероприятия. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утвержденных заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве – начальником полиции В.А. Козловым проведено оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».
В ходе проведения ОРМ в период времени с 15 часов 45 минут по 20 часов 55 минут установлено, что на данном объекте здравоохранения осуществляется фармацевтическая деятельность на основании лицензии №ЛО-77-02-006053 от 09 сентября 2014 года, выданной Департаментом здравоохранения г. Москвы.
В результате осмотра помещений установлены факты нарушения действующего законодательства, выразившиеся в нарушении правил оборота психотропных веществ, условий хранения психотропных веществ, а именно:
- в торговом зале на полке витрины осуществлялось хранение психотропного вещества «Клоназепам». Согласно заключения специалиста ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве от 11 апреля 2017 года №2241 в составе таблеток, представленных на исследование, содержится психотропное вещество Клоназепам, массой не менее 0,2 гр., включенное в Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами (Список III).
- лицензия на оборот психотропных веществ Списка III в аптечном пункте ООО «Фармоза» отсутствует, что является нарушением ст. 10,20 Федерального закона от 08.01.1998г. №3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах, психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с 04.07.2016), п.1 Постановления Правительства №1085 от 22.12.2011 года «О лицензировании деятельности, по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений»;
- в нарушение требований Постановления Правительства №1148 от 31.12.2009г., №1035 от 17.12.2010, таблицы 1.1. приказа МВД №855 и ФСКН №370 от 11.09.2012 года психотропное вещество «Клоназепам» хранилось в доступном для хищения, либо утраты месте.
- в нарушение п.п. 11, 14 требований Постановления Правительства от 04.11.2006г. (ред. от 06.08.2015г.) №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ (вместе с «Правилами предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ») учет психотропного вещества «Клоназепам» в количестве 30 таблеток не ведется в журнале регистраций операций оборота НС и ПВ;
Установлен факт нарушения хранения, учета прекурсора «Перманганат калия». Согласно заключения эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве от 11.04.2017 №2242 в представленных на исследование веществах содержится Пермагнат калия с концентрацией вещества более 45% массой 15 гр., включенное в Список IV таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, что является нарушением: п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998г №3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах, психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 04.07.2016); Постановления Правительства №419 от 09.06.2010 г. «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанной с их оборотом», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1,3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- распоряжением №99/241 от 06 апреля 2017 года о проведении гласного оперативно- розыскного мероприятия «обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности транспортных средств» в отношении ООО «Фармоза», расположенного по адресу: г. Москва, Пестеля д. 6 (л.д. 12-13);
- актом обследования от 10 апреля 2017 года помещения ООО «Фармоза», расположенного по адресу: г. Москва Пестеля д. 6, в ходе которого выявлены следующие недостатки: в торговом зале на полке витрины осуществлялось хранение психотропного вещества «Клоназепам»; лицензия на оборот психотропных веществ Списка III в аптечном пункте ООО «Фармоза» отсутствует; психотропное вещество «Клоназепам» хранилось в доступном для хищения, либо утраты месте; учет психотропного вещества «Клоназепам» в количестве 30 таблеток не ведется в журнале регистраций операций оборота НС и ПВ; Установлен факт нарушения хранения, учета прекурсора «Перманганат калия» и планом-схемой к нему (л.д. 14-20);
- рапортом ст. ОУП по ОВД ОКЛОН УНК ГУ МВД России по г. Москве Криволаповой М.В. от 11 апреля 2017 года, об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 21-22);
- опросами понятых Полякова С.А. и Шуваева И.В. от 10 апреля 2017 года, согласно которым в их присутствии в ходе проверки помещений ООО «Фармоза» по адресу: г. Москва ул. Пестеля д. 6, сотрудниками ОКЛОН ГУ МВД России по г. Москве, были выявлены нарушения, а именно: в торговом зале на полке витрины осуществлялось хранение психотропного вещества «Клоназепам»; лицензия на оборот психотропных веществ Списка III в аптечном пункте ООО «Фармоза» отсутствует; психотропное вещество «Клоназепам» хранилось в доступном для хищения, либо утраты месте; учет психотропного вещества «Клоназепам» в количестве 30 таблеток не ведется в журнале регистраций операций оборота НС и ПВ; Установлен факт нарушения хранения, учета прекурсора «Перманганат калия» (л.д. 38-38);
- копией лицензии ООО Фармоза» на осуществление Фармацевтической деятельности (л.д. 44-47);
- копией свидетельства о постановке ООО «Фармоза» на учет в налоговом органе (л.д. 48);
- копией свидетельства о государственной регистрации ЮЛ (л.д. 49);
- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фармоза» (л.д. 53-60);
- копией устава ОО «Фармоза» (л.д. 61-66);
- копией должностной инструкции руководителя, заведующей аптечным пунктом (л.д. 70-71);
- копией приказа о приеме на работу Симоновой Е.Г. в ООО «Фармоза» на должность генерального директора (л.д. 72);
- копией трудового договора с Симоновой Е.Г. (л.д. 74-76);
- копиями товарных накладных (л.д. 77-80);
- копией книги учета прихода/расхода учетных препаратов ООО «Фармоза» (л.д. 81-83);
- справкой об исследовании № 2241 от 11 апреля 2017 года, согласно которой в составе таблеток, представленных на исследование, содержится психотропное вещество Клоназепам, массой не менее 0,2 гр., включенное в Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами (Список III) (л.д. 98);
- справкой об исследовании № 2242 от 11 апреля 2017 года, согласно которой в представленных на исследование веществах содержится Пермагнат калия с концентрацией вещества более 45% массой 15 гр., включенное в Список IV таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля (л.д. 99);
- фотоматериалом с места осмотра помещений ООО «Фармоза» (л.д. 100-102).
Оценивая вышеуказанные письменные материалы дела, суд считает их достоверными и имеющими доказательственную силу по делу, как не противоречащие друг другу, составленные правомочными должностными лицами и каких-либо нарушений при их составлении суд не усматривает.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ООО «Фармоза», которое совершило нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список 1 и таблицу 1 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, а также те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Довод представителя ООО «Фармоза» генерального директора Симоновой Е.Г. о том, что психотропное вещество «Клоназепам» аптекой никогда не приобреталось, и что данный препарат принесла посетительница, и оставила его, суд признает несостоятельным, поскольку психотропное вещество «Клоназепам», хранилось в торговом зале на полке витрины.
На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ООО «Фармоза» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, установленным и доказанным.
Таким образом, законных оснований для назначения ООО «Фармоза» административного наказания в виде предупреждения суд не видит.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд разрешает в соответствии с ч.3 ст.26.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Фармоза», ИНН 7715760789, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УВД СВАО ГУ МВД России по г.Москве, л\с 04731447740), банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, расчетный счет 40101810045250010041, БИК 044525000, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811643000016025140.
В соответствии с ч.3 ст.26.6 КоАП РФ вещественные доказательства:
- психотропное вещество Клоназепам, массой не менее 0,2 гр., включенное в Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами (Список III), хранящееся в ОВД ОКЛОН УНК ГУ МВД России по г. Москве, по вступлению постановления в законную силу, - уничтожить;
- вещества в которых содержится Пермагнат калия с концентрацией вещества более 45% массой 15 гр., включенное в Список IV таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля, хранящееся в ОВД ОКЛОН УНК ГУ МВД России по г. Москве, по вступлению постановления в законную силу, - уничтожить.
Разъяснить ООО «Фармоза» о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ РФ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ РФ от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Воронин