Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4371/17 по иску Меньших фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Меньших Н.И. обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что дата между Меньших Н.И. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма жилого помещения № 521017778, в соответствии с которым истцу Меньших Н.И. и членам ее семьи: фио (бывшему мужу истца), фио (сыну истца), фио (дочери истца) в бессрочное владение и пользование была предоставлена отдельная однокомнатная квартира общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой площадью 19,2 кв.м., расположенная по адресу: адрес. Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о передаче указанной квартиры в ее собственность, однако дата ей было отказано в регистрации перехода права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, в виду отсутствия выписки из домовой книги, подтверждающей регистрацию истца с предыдущего места жительства за период с дата до дата, а также документа уполномоченного органа, подтверждающего неиспользованное истцом право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, ссылаясь на пункт 2.8.1.3 Административного регламента, которым установлены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а именно представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем. Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата, принимая во внимание то обстоятельство, что Меньших Н.И. ранее в приватизации жилого помещения не участвовала, истец просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец Меньших Н.И. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснила суду, что, обратившись в ДГИ адрес с заявлением о передаче указанной квартиры в ее собственность, Департаментом городского имущества адрес дата было отказано последней в регистрации перехода права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, в виду отсутствия выписки из домовой книги, подтверждающей регистрацию истца с предыдущего места жительства за период с дата до дата Однако представить документально подтверждение своей регистрации по месту жительства за период с дата до дата не представляется возможным, со ссылкой на письмо Бутырской межрайонной прокуратуры, которой установлено, что до настоящего времени АООТ «Аремэкс» филиал «Сокол» не передал в КЭУ – 36 по акту приемки-передачи документов карточки регистрации граждан по форме № 9, 10, финансовые лицевые счета по адрес на квартиры 24, 47, 87, 91, 93.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно иска, в соответствии с которыми возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пункт 2.8.1.3 Административного регламента, согласного которого истцом был представлен не весь необходимый пакет документ, предусмотренный действующим регламентом.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, уведомленного должным образом, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки в суд.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от дата "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

В силу статьи 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона).

В судебном заседание установлено и из письменных материалов дела следует, что истец является нанимателем квартиры № 87, общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой площадью 19,2 кв.м., состоящей из одной жилой комнаты, расположенной в доме 3а по адрес в адрес, на основании Распоряжения Префекта адрес № 396ж от дата, а также ордера № 5943/187 серия ЕЛ от дата, выданного на основании решения № 14/427 от дата Исполкома Кировского райсовета и совместного заседания администрации и профсоюзного комитета № 266 Московского государственного объединения жилищного строительства от дата

Согласно договора социального найма жилого помещения № 521017778 от дата, спорная квартира была предоставлена истцу Меньших Н.И. и членам ее семьи: фио (бывшему мужу истца), фио (сыну истца), фио (дочери истца) в бессрочное владение и пользование.

дата дополнительным соглашением № 521017778 -1 к договору социального найма № 521017778 от дата стороны внесли изменения и сократили количество проживающих и зарегистрированных в квартире лиц: дочь истца - фио (изменение в фамилии, присвоенной вследствие заключения брака), внук истца – фио, при этом исключены из договора социального найма: сын истца – фио и бывший супруг истца – фио (согласно свидетельства о расторжении брака VI-МЮ № 489562 от 20.12.198 г.), что также подтверждается выпиской из домовой книги № 4837156 от дата, финансовым лицевым счетом № 1220003752 от дата, единым жилищным документом (справкой о заявителе) № 4837162 от дата, справкой ОМВД России по адрес от дата, в которой следует, что Меньших (фио) Н.И. зарегистрирована по адресу: адрес с дата, по месту жительства зарегистрирована с дата, а также решением Бутырского районного суда адрес от дата, на основании которого фио (бывший супруг истца) снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Из письменных материалов дела следует, что брак между фио и фио расторгнут дата, о чем дата составлена актовая запись Кировского отдела ЗАГС о расторжении брака № 2785.

Истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о передаче указанной квартиры в ее собственность, однако дата ей было отказано в регистрации перехода права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, в виду отсутствия выписки из домовой книги, подтверждающей регистрацию истца с предыдущего места жительства за период с дата до дата, а также документа уполномоченного органа, подтверждающего неиспользованное истцом право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, ссылаясь на пункт 2.8.1.3 Административного регламента, которым установлены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а именно представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 Административного регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Однако, как пояснила истец в судебном заседании, представить документально подтверждение своей регистрации по месту жительства за период с дата до дата не представляется возможным, согласно ответа на заявление Меньших Н.И. от дата от Бутырской межрайонной прокуратуры, которой установлено, что до настоящего времени АООТ «Аремэкс» филиал «Сокол» не передал в КЭУ – 36 по акту приемки-передачи документов карточки регистрации граждан по форме № 9, 10, финансовые лицевые счета по адрес на квартиры 24, 47, 87, 91, 93.

В ответ на обращение истца наименование организации сообщает, что домовые книги по адресу: адрес на хранение в архив не поступали. Информацией о местонахождении необходимых истцу документов архив не располагает.

В справке, данной наименование организацииадрес Бибирево истцу Меньших Н.И., следует, что по адресу: адрес общие данные отсутствуют.

Согласно ответа на обращение Меньших Н.И. в ОМВД России по адрес от дата, гр. Меньших (фио) Н.И. зарегистрирована по адресу: адрес с дата, по месту жительства зарегистрирована с дата, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной АООТ «Аремэкс» филиал «Сокол» дата

Судом установлено, что Меньших Н.И. и члены ее семьи ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, о чем свидетельствуют справка из ДГИ адрес от дата

Из письменных материалов настоящего гражданского дела следует, что член семьи истца - дочь фио, датар., от своего права участия в приватизации спорного жилого помещения отказалась, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием о передаче квартиры в собственность истца Меньших Н.И.

адрес, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренные ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истица ранее участия в приватизации не принимала.

Таким образом, сведений о бесплатной передаче в собственность истцу ранее занимаемых им жилых помещений, находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде, в материалах дела не имеется.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно определению Верховного суда РФ от дата по делу № 47-ВОЗ-4, отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, в том числе и права собственности на него, не может служить основанием отказа в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Спорное жилое помещение входит в муниципальный жилищный фонд, принадлежит на праве собственности адрес в силу закона.

Таким образом, отказ ДГИ адрес в приватизации жилого помещения, со ссылкой на неправомочность, ущемляет право истца на приобретение в собственность жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Поскольку ДГИ адрес, являясь правообладателем жилого помещения, заключило дата с Меньших Н.И. (наниматель), договор социального найма жилого помещения и передала последней в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания по адресу: адрес, учитывая, что проживающая в нем истец выразила свою волю на приобретение занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации, в чем ей не может быть отказано, за Меньших Н.И. следует признать право собственности на квартиру №87, расположенную по адресу: адрес.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", установлены требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, которые подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

Установив, что Департаментом отказано в приватизации квартиры по причине не предоставления заявителем документов, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, и по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку перечень документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, установленный Административным регламентом, является исчерпывающим. Непредставление или несвоевременное представление Департаменту органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь Законом РФ от дата N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, при разрешении требований истца, суд исходит из того, что занимаемое истцом жилое помещение предоставлено Меньших Н.И. на законных основаниях, ранее истец в приватизации не участвовала.

Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Меньших фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Меньших фио право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио

Решение составлено в мотивированной форме дата