Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе судьи председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-0252/17 по иску Лисового П.И. о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Лисовой П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве от ***г. о расчете задолженности по алиментам в отношении себя (должника по исполнительному производству) в размере 1/3 части доходов, за период *** в размере ***руб. 64 коп., от ***г. о расчете задолженности по алиментам за период ***г. в размере ***руб. 19 коп., указав, что пристав-исполнитель при расчете задолженности располагала сведениями о месте работе должника, размере его должностного оклада ***руб., доходов согласно письма ООО «***», а также о наличии судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №87. Кроме того, при расчете задолженности пристав-исполнитель не учел произведенные им платежи на сумму ***руб., не учел доходы, потраченные на содержание детей. Полагает, что оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем вопреки виду заработка – средней заработной платы, вводят в заблуждение взыскателя Лисовую О.В., препятствуя определить алименты в твёрдой денежной сумме с учетом финансового положения должника.

Административный истец Лисовой П.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве Покатило Е.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Заинтересованное лицо Лисовая О.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 113 СК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Как следует из материалов дела, в производстве МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве находится исполнительное производство №***г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от 20.11.2014г., выданного мировым судьей судебного участка №87 района Бибирево г. Москвы по делу №2-544/14, на взыскание с Лисового П.И. в пользу Лисовой О.В. алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

В материалах исполнительного производства имеется приказ ООО «***» № от ***г. о вступлении в должность *** Лисового П.И. с ***г., заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ***г., с ***г., в связи с необходимостью судебной защиты нарушенного права собственности на принадлежащую ему квартиру, заявление Лисового П.И. от ***г. об отсутствии постоянного дохода с ***г., сведения о доходах должника за ***г.г.,

***года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период ***г. в размере ***руб. 66 коп., с учетом произведенной должником оплаты сумма задолженности составила ***руб. 76 коп. (л.д. )

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.06.2017г. определена задолженность по состоянию на ***г. в размере ***руб. 64 коп. (л.д.)

***г. судебным приставом-исполнителем составлен Протокол №***об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу решением Бутырского районного суда г. Москвы от 31 июля 2017 года отказано в удовлетворении административного иска Лисового П.И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о расчете задолженности по алиментам от 22 июня 2017 года.

В качестве доказательств исполнения алиментных обязательств должник представил платежные поручения №***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ***г. определена задолженность по алиментам за период ***г. в размере ***руб. 19 коп., с учетом произведенной оплаты в размере ***руб.

При этом судебный пристав обоснованно исходил из того, что должником за данный период не было представлено документов о фактически полученном доходе, а поэтому задолженность определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности за период с ***г. в размере ***руб. 19 коп. (Постановление о расчете задолженности от ***г.), по состоянию на ***г. в размере ***руб. 64 коп. (Постановление о расчете задолженности по алиментам от ***г.) и с учетом частичной выплатой должником, которая была исключена из суммы задолженности.

Таким образом, оспариваемые постановления о расчете задолженности содержат исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности и арифметические действия, которые были осуществлены для ее определения, в том числе периоды времени и основания расчета алиментов исходя из среднемесячной заработной платы должника.

Иных документов, с бесспорностью подтверждающих уплату алиментов в соответствии с судебным актом, материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные требования суд, руководствуясь положениями ст. 113 СК РФ, приходит к выводу о том, что расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, исходя из имеющихся сведений о трудовой деятельности должника и документов о его реальных доходах за период с ***г., ввиду чего задолженность по уплате алиментов была определена исходя из 1/3 размера заработка.

Таким образом, произведенный судебным приставом-исполнителем порядок расчета задолженности не противоречит нормам действующего законодательства.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела судом, совокупности указанных обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, действиями судебным приставом-исполнителем и оспариваемыми в рамках настоящего дела постановлениями права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Лисового П.И. о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о расчете задолженности по алиментам, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья