Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 02 августа 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Невейкина Н.Е., рассмотрев материалы дела №5-1332/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Ишанкуловой Зухры Джумаевны, 18.11.1986 года рождения, уроженки р. Узбекистан, гражданки р. Узбекистан, зарегистрированной по адресу: р. Узбекистан, Сурхондарьинская область, Жаргоргонский район, савхоз Сурхан, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КОАП РФ (незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности без разрешения на работу) с назначением наказания в виде административного выдворения со штрафом в размере 5000 рублей постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 года, суд

УСТАНОВИЛ:

Ишанкулова З.Д. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве:

01.08.2017 года в 10 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Сигнальный проезд, д. 19, стр. 1А, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданка Республики Узбекистан Ишанкулова З.Д., нарушившая правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию 11.03.2017 г., Ишанкулова З.Д., в порядке не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания до 11.06.2017 г. уклонилась от выезда из РФ, тем самым Ишанкулова З.Д., совершила административное правонарушение выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, т.е. предусмотренными частями1, и 2,3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области или Ленинградской области, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ишанкулова З.Д. в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала и показала, что приехала в РФ 11.03.2017 года, с целью трудоустройства, однако по истечению срока пребывания (11.06.2017 г.) не покинул территорию РФ в добровольном порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

- согласно протоколу МС № 436989 об административном правонарушении, 01.08.2017 года в 10 часов 45 минут по адресу: г. Москва, Сигнальный проезд, д. 19, стр. 1А, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданка Республики Узбекистан Ишанкулова З.Д., нарушившая правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20,21,22, Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв в Российскую Федерацию 11.03.2017 г., Ишанкулова З.Д., в порядке не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания до 11.06.2017 г. уклонилась от выезда из РФ, тем самым Ишанкулова З.Д., совершила административное правонарушение выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, т.е. предусмотренными частями1, и 2,3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области или Ленинградской области, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

- согласно рапорту, инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции С.А. Монаенкова от 01.08.2017 года, 01.08.2017 года выявлен факт нарушения миграционного учета на территории РФ в городе федерального значения в г. Москве гражданки р. Узбекистан Ишанкулова З.Д., 18.11.1986 г.р.;

- согласно справки ЦБДУИГ, Ишанкулова З.Д., по учетам ЗИЦ ГУ МВД г. Москвы, ППО Территория, контрольных списков, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КОАП РФ (незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности без разрешения на работу) с назначением наказания в виде административного выдворения со штрафом в размере 5000 рублей постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 года.

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином. Иностранный гражданин обязан уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина.

Как видно из материалов дела, Ишанкулова З.Д. является иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию, 11.03.2017 г., Ишанкулова З.Д., в порядке не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания до 11.06.2017 г. уклонилась от выезда из РФ, тем самым Ишанкулова З.Д., совершила административное правонарушение выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, т.е. предусмотренными частями1, и 2,3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения г. Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области или Ленинградской области, т. е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления Ишанкуловой З.Д., являющейся иностранным гражданином, не проживающей на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует ее действия по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Ишанкуловой З.Д., правонарушения, характер административного правонарушения и личность виновного, которая ранее привлекалась к административной ответственности, что суд учитывает, как отягчающее обстоятельство.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Ишанкуловой З.Д. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы территории РФ, в порядке контролируемого самостоятельного самовывоза, с помещением в Специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ишанкулову Зухру Джумаевну, 18.11.1986 года рождения, уроженку р. Узбекистан, гражданку р. Узбекистан, зарегистрированную по адресу: р. Узбекистан, Сурхондарьинская область, Жаргоргонский район, савхоз Сурхан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

До принудительного административного выдворения за пределы РФ, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить Ишанкулову З.Д. в Специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве).

Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 40101810045250010041, УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве), БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 456365000

УИН 18811779990388789165.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.Е. Невейкина