Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (областной суд)

Судья: Дудкин А.Ю.

Дело №7-7669/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 08 июня 2018 года

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ИП Оверченко Е.Л. по ордеру адвоката Фадеевой Э.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 02 ноября 2017 года, которым ИП Оверченко Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

установил:

***года старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве в отношении ИП Оверченко Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами на рассмотрение по подведомственности передан в Бутырский районный суд города Москвы, судьей которого 02 ноября 2017 года вынесено приведенное выше постановление, которое в настоящее время в Московский городской суд обжалует защитник ИП Оверченко Е.Л. по ордеру адвокат Фадеева Э.В. по доводам поданной жалобы, одновременно с подачей которой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, мотивированное поздним получением оспариваемого судебного постановления.

В судебное заседание Московского городского суда ИП Оверченко Е.Л., будучи извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, обеспечила явку защитника по ордеру адвоката Фадеевой Э.В., поддержавшей указанные доводы заявленного ходатайства, ссылаясь на тот факт, что о наличии данного постановления в отношении заявителя та узнала лишь в марте 2018 года, после возбуждения в отношении нее исполнительного производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы заявленного ходатайства, выслушав объяснения стороны защиты, не усматриваю оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда от 02 ноября 2017 года по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В порядке положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-0, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов настоящего дела усматривается, что копия обжалуемого постановления судьи районного суда от 02 ноября 2017 года заявителю для сведения направлена посредством почты 15 ноября 2017 года, 16 ноября 2017 года прибыла в место вручения, 17 ноября 2017 года состоялась неудачная попытка вручения, 24 ноября 2017 года выслано обратно отправителю, что подтверждается сопроводительным письмом судьи, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, распечатанного с официального сайта ФГУП «Почта России», жалоба на данный судебный акт с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока заявителем направлена почтой 26 апреля 2018 года, о чем свидетельствуют почтовый конверт, опись почтовых отправлений, и получена судом 03 мая 2018 года, что удостоверено штампом экспедиции Бутырского районного суда города Москвы.

В силу п. 1 и п.3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Учитывая изложенное, срок на обжалование постановления судьи районного суда от 02 ноября 2017 года истек, данное решение вступило в законную силу, тогда как жалоба заявителем в суд направлена почтой лишь 26 апреля 2018 года, то есть по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока, заявителем представлено не было, ссылок на такие доказательства не содержит и поданное им ходатайство.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, стороной защиты не приведено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого заявителя, не организовавшего получение почтовой корреспонденции, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, а поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Бутырский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6 КоАП РФ, судья

определил:

отказать защитнику ИП Оверченко Е.Л. по ордеру адвокату Фадеевой Э.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ИП Оверченко Е.Л.

Поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело – в Бутырский районный суд города Москвы.