Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1206/2017 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Москва 02 ноября 2017 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КРФоАП в отношении:
Индивидуального предпринимателя Оверченко Е*** Л***, *** года рождения, уроженки г. Москвы, дата регистрации в качестве ИП: *** года, ИНН 77150690****, ОГРНИП 31277460860****, адрес местонахождения: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Оверченко Е.Л. виновна в том, что она совершила нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе) или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
так 22 ноября 2016 года в 12 часов 20 минут по адресу: ***, ИП Оверченко Е.Л., являясь арендатором торгового помещения №***, нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе торговых комплексах), выразившееся в допуске к трудовой деятельности на территории торгового объекта - ТЦ «***» (ООО «***»), расположенного по вышеуказанному адресу, гражданина Республики *** Ж.С., *** года рождения, в качестве помощника продавца, при отсутствии у последнего патента на работу, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Таким образом ИП Оверченко Е.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.16 КРФоАП, а в связи с тем, что правонарушение совершено в городе Федерального значения Москве, ответственность предусмотрена по ч.3 ст.18.16 КРФоАП.
ИП Оверченко Е.Л., неоднократно извещавшаяся о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении нее посредством направления судебных повесток, в судебное заседание не явилась, причин своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.
Суд также обращает внимание на тот факт, что привлекаемое лицо ИП Оверченко Е.Л., также неоднократно уведомлялась уполномоченным должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, однако к указанному должностному лицу привлекаемое лицо также не явилось, свое отношение к привлечению его к административной ответственности не высказало, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие привлекаемого лица.
Вина ИП Оверченко Е.Л. объективно подтверждается письменными материалами административного дела, которые исследованы в судебном заседании, а именно:
- распоряжением №53 от 17 ноября 2016 года о проведении внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, в соответствие с которым надлежит провести проверку иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности по адресу: **** (л.д.2);
- протоколом осмотра территории от 22 ноября 2016 года, из содержания которого следует, что старший инспектор ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майор полиции Ф.А.В. в присутствии двух понятых, с использованием цифровой фотокамеры, произвел осмотр торговых и складских помещений на территории ТК «***» по адресу: ***, коммерческую деятельность в котором ведет ООО «***». Ввиду изложенного было установлено, что в торговом помещении №***, коммерческую деятельность в котором ведет ИП Оверченко Е.Л., трудовую деятельность в качестве помощника продавца сушеной и вяленой рыбы осуществляет гражданин Республики *** Ж.С., *** года рождения (л.д.3-4);
- протоколом МС №529935 об административном правонарушении в отношении Ж.С., работающего в ИП Оверченко Е.Л., из которого следует, что Ж.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП признает полностью, с протоколом согласен (с приложенной фототаблицей) (л.д.5-6);
- объяснениями Ж.С., из которых следует, что с в РФ он приехал с целью трудоустройства. 22 ноября 2016 года он работает в качестве помощника продавца у ИП Оверченко Е.Л. в торговом помещении № *** в торговом комплексе «***» по адресу: ***. На работу его приняла ИП Оверченко Е.Л. Документы на право осуществления трудовой деятельности у него не проверяли. Трудовой договор в письменной форме ИП Оверченко Е.Л. с ним не заключала. В его обязанности входит осуществление продажи сушеной и вяленой рыбы в торговом помещении № *** в торговом комплексе «***» по вышеуказанному адресу. Его заработная плата составляет 1000 рублей в день. На момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника продавца, а именно: осуществлял продажу сушеной и вяленной-рыбы в торговом помещении № *** в торговом комплексе «***» по адресу: ***. (л.д.7);
- постановлением по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2016 года, которым Ж.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (л.д.8);
- соглашением № ***/15-с от 01 июля 2015 года о передаче ООО «***» торгового места ИП Оверченко Е.Л. (11-17);
- выпиской из ЕГРИП (л.д.18-23);
- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, из содержания которого следует, что в момент проверки 21 ноября 2016 года по адресу: ***, выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики *** Ж.С., *** года рождения, который в торговом помещении ***, коммерческую деятельность которого ведет ИП Оверченко Е.Л., осуществлял работу в качестве продавца сушеной и вяленой рыбы (л.д.25-28);
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.35);
- договором аренды нежилого помещения №3 между ООО «***» и ООО «***» с дополнительными соглашениями и документами (л.д.36-71);
- протоколом МС №530485 об административном правонарушении от 19 мая 2017 года в отношении ИП Оверченко Е.Л. (л.д.86).
Вышеперечисленные письменные материалы административного дела об административном правонарушении суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку не находит нарушений при их сборе и составлении.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ИП Оверченко Е.Л.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и давая правовую оценку действиям ИП Оверченко Е.Л., суд их квалифицирует по ч.3 ст.18.16 КРФоАП, поскольку последняя совершила нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе) или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в городе федерального значения Москве.
В соответствие с примечанием к ст.18.1 КРФоАП, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 КРФоАП и иными статьями глав 18 КРФоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Положениями ст.18.15 КРФоАП не установлено иного порядка привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности, чем указано в примечании к ст.18.1 КРФоАП, ввиду чего ИП Оверченко Е.Л. несет административную ответственность как юридическое лицо.
Отягчающих и смягчающих наказание ИП Оверченко Е.Л. обстоятельств судом не выявлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, ч.3 ст. 18.16 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И:
Признать индивидуального предпринимателя Оверченко Е*** Л***, ИНН 77150690****, ОГРНИП 31277460860****, адрес местонахождения: ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного ШТРАФА в размере 350 000 (ТРЕХСОТ ПЯТИДЕСЯТИ тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731447740), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 4010 1810 0452 5001 0041, банк – ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 45365000, БИК 044525000, КБК 18811640000016026140.
Настоящее постановление может быть обжаловано, в порядке Гл.30 КРФоАП, в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья: Дудкин А.Ю.