Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва **** 2017 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «****»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении юридического лица ООО «****» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении – ООО «***», юридический адрес: **** 2017 года в **** по указанному адресу не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте РФ в течение 3х рабочих дней, до **** 2017 года, о заключении трудового договора с гражданином *** ***** Г.В., **** года рождения, не оформленного в письменной форме и считающегося заключенным в соответствии со ст.67 ТК РФ с даты фактического допуска к работе **** 2017 года с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Определением начальника ОВМ УВД *** ГУ МВД России по г.Москве К.И.В. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «***» и материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд г.Москвы ввиду того, что по делу об административном правонарушении было проведено административное расследование (лд34).

Как видно из материалов настоящего административного дела - событие вмененного в вину ООО «****» административного правонарушения имело место быть **** 2017 года. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, в числе которого имеется объяснение К.С.И., из которого видно, что Г.В. является рабочим ООО «****» (лд5) был собран до **** 2017 года. Определением инспектора ГИАЗ ОВМ УВД *** ГУ МВД России по г.Москве М.С.А. от *** 2017 года на основании указанного первичного материала было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КАП РФ в отношении ООО «****», по которому было назначено проведение административного расследования (лд19). В ходе административного расследования к материалам дела об административном правонарушении была приобщена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***», а так же были предприняты попытки вызвать в ОВМ УВД *** ГУ МВД России по г.Москве представителя ООО «****» для дачи объяснений и составления протоколов об административном правонарушении, после чего *** 2017 года в рамках материалов дела об административном правонарушении был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «****» (лд31).

Административное расследование представляет собою комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, при этом проведение административного расследования выражается в реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений, в том числе - путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.п. Однако какие-либо процессуальные действия, о которых сказано выше, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «*****» фактически не производились, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «*****» фактически не проводилось.

Поскольку административное расследование по административному делу в отношении ООО «****» по ч.4 ст.18.15 КАП РФ фактически не проводилось, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.1 ст.29.5 КАП РФ в совокупности с положениями предложения второго ч.3 ст.23.1 КАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту совершения административного правонарушения.

В вину ООО «****» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, объективная сторона которого выражается в форме бездействия в виде неисполнения обязанности, установленной п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ (п.3 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно положениям ч.2 ст.54 ГК РФ - место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо ООО «****» имеет юридический адрес: **** (лд22), который определяет местонахождение юридического лица ООО «****».

Таким образом местом совершения вмененного в вину ООО «****» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ, при тех обстоятельствах дела, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, является место нахождения ООО «****» - ****, а указанный адрес согласно административно-территориальному делению г.Москвы указанный адрес расположен на территории района «*****» г.Москвы и, согласно Федеральному Закону РФ №88-ФЗ от 02.07.2003 «О создании и об упразднении районных судов г.Москвы и о внесении изменений в ст.21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» с последующими изменениями, относится к юрисдикции ***** районного суда г.Москвы.

Учитывая то обстоятельство, что местом совершения вмененного юридическому лицу ООО «****» административного правонарушения является территория, обслуживаемая **** районным судом г.Москвы, суд считает необходимым направить настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в **** районный суд г.Москвы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.29.4ч.1п.5 КАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, в отношении юридического лица ООО «****» - направить для рассмотрения по подведомственности в ***** районный суд г.Москвы.

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова