Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1214/2017 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Москва 31 октября 2017 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КРФоАП в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «МЕГАТОРГ», дата регистрации ***, ИНН ***, ОГРН ***, ***,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «МЕГАТОРГ» виновно в том, что оно совершило нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении юридическим лицом торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе) или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
так, 21 ноября 2016 года в 11 часов 45 минут, по адресу: ***. в ходе проведения проверки сотрудниками Отдела по вопросам миграции Управления внутренних дел по Северо-Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве, выявлен факт нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске юридическим лицом ООО «МЕГАТОРГ» в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лип без гражданства в РФ» от 25.07.2002 года, к осуществлению трудовой деятельности в торговом помещении № *** в качестве грузчика мясной продукции гражданина Республики *** Н.А.А., *** года рождения, не имеющего разрешения на работу в г. Москве или патента на работу в г. Москве полученного в соответствии со ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года.
Таким образом ООО «МЕГАТОРГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.16 КРФоАП, а в связи с тем, что правонарушение совершено в городе Федерального значения Москве, ответственность предусмотрена по ч.3 ст.18.16 КРФоАП.
Представитель ООО «МЕГАТОРГ», неоднократно извещавшийся о дате, месте времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении него посредством направления судебных повесток, в судебное заседание не явился, причин своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя привлекаемого лица.
Суд также обращает внимание на тот факт, что представитель привлекаемого юридического лица - ООО «МЕГАТОРГ», также неоднократно уведомлялся уполномоченным должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, однако к указанному должностному лицу представитель привлекаемого лица также не явился, свое отношение к привлечению ООО «МЕГАТОРГ» к административной ответственности не высказал, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.
Вина ООО «МЕГАТОРГ» объективно подтверждается письменными материалами административного дела, которые исследованы в судебном заседании, а именно:
- распоряжением №53 от 17 ноября 2016 года о проведении внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, в соответствие с которым надлежит провести проверку иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности по адресу: *** (л.д.2);
- протоколом осмотра территории от 21 ноября 2016 года, из содержания которого следует, что старший инспектор ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майор полиции Ф.А.В. в присутствии двух понятых, с использованием цифровой фотокамеры, произвел осмотр торговых и складских помещений на территории ТК «Б» по адресу: ***. Ввиду изложенного было установлено, что в торгово-складском помещении № ***, коммерческую деятельность в котором ведет ООО «МЕГАТОРГ», ИНН ***, трудовую деятельность в качестве грузчика мясной продукции осуществляет гражданин Республики *** Н.А.А., *** года рождения (л.д.3-4);
- протоколом МС №529665 об административном правонарушении в отношении Н.А.А., работающего в ООО «МЕГАТОРГ», из которого следует, что Н.А.А. с протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП признает полностью (с приложенной фототаблицей) (л.д.5-6);
- объяснениями Н.А.А., из которых следует, что с в РФ он приехал с целью трудоустройства. Патент на работу в городе Федерального значения Москве он не оформлял, в миграционный центр "САХАРОВА" не обращался. С 21 ноября 2016 года он работает в качестве грузчика в ООО «МЕГАТОРГ» в торгово-складском помещении № *** в торговом комплексе «Б» по адресу: ****. На работу его приняло руководство ООО «МЕГАТОРГ». Документы на право осуществления трудовой деятельности у него не проверяли. Трудовой договор в письменной форме руководство ООО «МЕГАТОРГ» с ним не заключало. В его обязанности входит осуществление погрузки и разгрузки мясной продукции в торгово-складском помещении № *** в торговом комплексе «Б» по вышеуказанному адресу. Его заработная плата составляет 700 рублей в день. На момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно осуществлял погрузку и разгрузку мясной продукции в торгово-складском помещении № *** в торговом комплексе «Б» по адресу: *** (л.д.7);
- постановлением по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2016 года, которым Н.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ (л.д.8-10);
- соглашением № ***/L55/М17/13-с от 10 июля 2013 года (с дополнительным соглашением) о передаче ООО «В» торгового места ООО «МЕГАТОРГ» (11-20);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21-34);
- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, из которого следует, что в момент проверки 21 ноября 2016 года по адресу: ***, выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики *** Н.А.А., *** года рождения, который в торговом помещении №***, коммерческую деятельность которого ведет ООО «МЕГАТОРГ», осуществлял работу в качестве грузчика мясной продукции, осуществляющий трудовую деятельность в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.34-38);
- протоколом МС №530070 об административном правонарушении от 20 января 2017 года в отношении ООО «МЕГАТОРГ» (л.д.46).
Вышеперечисленные письменные материалы административного дела об административном правонарушении суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку не находит нарушений при их сборе и составлении.
Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ООО «МЕГАТОРГ».
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и давая правовую оценку действиям ООО «МЕГАТОРГ», суд их квалифицирует по ч.3 ст.18.16 КРФоАП, поскольку ООО «МЕГАТОРГ» совершило нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении юридическим лицом торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе) или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в городе федерального значения Москве.
Отягчающих и смягчающих наказание ООО «МЕГАТОРГ» обстоятельств судом не выявлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное положение привлекаемого юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, ч.3 ст. 18.16 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.16 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного ШТРАФА в размере 450 000 (ЧЕТЫРЕХСОТ ПЯТИДЕСЯТИ тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731447740), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 4010 1810 0452 5001 0041, банк – ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 45365000, БИК 044525000, КБК 18811640000016026140.
Настоящее постановление может быть обжаловано, в порядке Гл.30 КРФоАП, в Московский городской суд в течение 10 суток с момента оглашения или получения копии постановления.
Судья: Дудкин А.Ю.