Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Москва 12 июля 2017 года

Судья Бутырского районного суд города Москвы Перова Т.В., изучив материалы дела № 5-1183/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рустамова Ж.Х., …личные данные…,

УСТАНОВИЛ:

Рустамов Ж.Х. органами ОМВД России по району Бибирево города Москвы привлекается к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 11.07.2017 в 22 час. 30 мин. по адресу: г. … в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики … Рустамов Ж.Х., прибывший в РФ 05.04.2017, в порядке, не требующем получения визы, и до 13.04.2017 не встал на миграционный учет по истечению семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, до настоящего времени не предпринял никаких действий по легализации своего положения на территории РФ, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 ст. 20 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан" № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Вышеуказанными действиями Рустамов Ж.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рустамов Ж.Х. свою вину в совершении данного правонарушения не признал, показал, что он находился на территории РФ на законных основаниях поскольку имеет оплаченный патент.

Выслушав объяснения Рустамова Ж.Х., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Из протокола об административном правонарушении № 0217294 от 12.07.2017 следует, что 11.07.2017 в 22 час. 30 мин. по адресу: г. … в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики … Рустамов Ж.Х., прибывший в РФ 05.04.2017, в порядке, не требующем получения визы, до 13.04.2017 не встал на миграционный учет по истечении семи дней со дня прибытия в место пребывания, и не встал на миграционный учет, до настоящего времени не предпринял никаких действий по легализации своего положения на территории РФ, а именно не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания, и до настоящего момента не покинул территорию РФ, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 ст. 20 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан" № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 6).

Вместе с тем, как следует из представленного Рустамовым Ж.Х. патента и квитанций о внесении фиксированного авансового платежа, срок действия патента продлен Рустамовым Ж.Х. 07.07.2017, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, требования законодательства о порядке пребывания на территории РФ Рустамовым Ж.Х. соблюдены.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-1183/17, предусмотренном ч. 3.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рустамова Ж.Х., прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья