Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 14 ноября 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беловой Натальи Андреевны, на постановление по делу об административном правонарушении №78010177151013027174 от 13 октября 2015 года вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Зизевских Д.С., которым

Белова Наталья Андреевна, «данные изъяты», ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Зизевских Д.С. от 13 октября 2015 года № 0355431010116093000013414 Белова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, а именно в том, что 10 октября 2015 года в 14 часов 38 минут по адресу: г. Москва ул. Хачатуряна д.20, Парковка№4024 (2), транспортное средство марки «Хендэ Солярис» г.р.з. «данные изъяты», в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

Не согласившись с указанными постановлением Белова Н.А. подала жалобу в которой просит, указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку по состоянию на 10 октября 2015 года платная парковка по адресу: г. Москва ул. Хачатуряна д. 20 не была установлена; нормативный документ устанавливающий платную парковку в указанном месте, опубликован не был; дорожные знаки, обозначающие места платной парковки, установлены не были.

Белова Н.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы, а именно:

- копия постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010116093000013414 от 13 октября 2015 года вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Зизевских Д.С., согласно которому 10 октября 2015 года в 14 часов 38 минут по адресу: г. Москва ул. Хачатуряна д.20, Парковка№4024 (2), транспортное средство марки «Хендэ Солярис» г.р.з. «данные изъяты», в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты. В связи с чем собственник (владелец) транспортного средства Белова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

- фотоматериалы.

- копия приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы «Об утверждении дополнительной территориальной зоны

организации платных городских парковок г. Москвы» от 05.12.2014г. №61-02-348/4, в том числе на улице Хачатуряна.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Беловой Н.А., и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Письменные материалы, приложенные к рассматриваемой жалобе, о которых сказано выше, суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, поскольку не видит оснований сомневаться в их подлинности и в достоверности изложенной в них информации.

В соответствии с КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

В соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы «Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок г. Москвы» от 05.12.2014г. №61-02-348/4, ул. Хачатуряна включена в дополнительную территориальную организации платных городских парковок в границах города Москвы.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ – к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки и видеозаписи или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, которое выявлено и зафиксировано работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления освобождается от административной ответственности в случае, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник (владелец) транспортного средства обязан сам предоставить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться, в частности, доверенность на право управления транспортными средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей, а так же лица, непосредственно управлявшего транспортным средством на момент фиксации административного правонарушения, при этом эти, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленных статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена КоАП г. Москвы.

В судебном заседании было установлено, что 10 октября 2015 года в 14 часов 38 минут по адресу: г. Москва ул. Хачатуряна д.20, Парковка№4024 (2), транспортное средство марки «Хендэ Солярис» г.р.з. «данные изъяты», в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 №289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве», размещено на платной парковке без осуществления оплаты.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2015 года в 14 часов 38 минут по адресу: г. Москва ул. Хачатуряна д. 20, водитель транспортного средства марки «Хендэ Солярис» г.р.з. «данные изъяты», собственником которого является Белова Н.А., в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – ПN02, заводской №00245, свидетельство о поверке № СП 0813683, действительное по 16 февраля 2016 года, имеющего функции фотосъемки, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 15 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих данных в центр обработки данных.

Согласно данному материалу фотофиксации административное правонарушение было совершено водителем автомашины «Хендэ Солярис» г.р.з. «данные изъяты», по адресу: ул. Хачатуряна д. 20, который включен в дополнительную территориальную зону организации платных городских парковок.

Следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Беловой Н.А. транспортного средства по адресу: г. Москва, ул. Хачатуряна д. 20, свыше 15 минут с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы.

Таким образом, действия Беловой Н.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП Москвы.

Довод жалобы о том, что по состоянию на 10 октября 2015 года платная парковка по адресу: г. Москва ул. Хачатуряна д. 20 не была установлена; нормативный документ устанавливающий платную парковку в указанном месте, опубликован не был; дорожные знаки, обозначающие места платной парковки, установлены не были, суд признает несостоятельным поскольку, согласно представленным фотоматериалам в районе д. 20 по ул. Хачатуряна в г. Москве, на указанном участке установлен знак зоны платной парковки.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что к выводу о виновности Беловой Н.А. в совершении административного правонарушения и квалификации ее действий по КоАП г. Москвы должностные лица ГКУ "АМПП", основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Беловой Н.А. в соответствии с санкцией КоАП Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения Беловой Н.А. к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о назначении административного наказания №78010177151013027174 от 13 октября 2015 года вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Зизевских Д.С., является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №№78010177151013027174 от 13 октября 2015 года вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Зизевских Д.С., которым Белова Наталья Андреевна, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, - оставить без изменения, а жалобу Беловой Н.А. – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Судья: А.В. Воронин