Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Москва

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе судьи председательствующего судьи Начинкиной Т.П., при секретаре Оганян Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-0220/17 по иску Лисового П.И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Лисовой П.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве от *** года о расчете задолженности по алиментам в отношении себя (должника по исполнительному производству) в размере 1/3 части доходов, за период с ***г. в размере ***руб. 66 коп., указав, что пристав-исполнитель при расчете задолженности была извещена о месте работе должника, размере его должностного оклада ***руб., доходов согласно письма ООО «***», нахождении в административном отпуске с ***г. и отсутствии выплат с ***г., а также о наличии судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №***. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем вопреки виду заработка – средней заработной платы, вводит в заблуждение взыскателя Лисовую О.В., препятствуя определить алименты в твёрдой денежной сумме с учетом финансового положения должника.

Административный истец Лисовой П.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве Покатило Е.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Заинтересованное лицо Лисовая О.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 113 СК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Как следует из материалов дела, в производстве МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве находится исполнительное производство №***г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от ***г., выданного мировым судьей судебного участка №*** района ***г. Москвы по делу №***, на взыскание с Лисового П.И. в пользу Лисовой О.В. алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно.

В материалах исполнительного производства имеется приказ ООО «***» №1 от ***г. о вступлении в должность Генерального директора и главного бухгалтера Общества Лисового П.И. с ***г., заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ***г., с ***г., в связи с необходимостью судебной защиты нарушенного права собственности на принадлежащую ему квартиру, заявление Лисового П.И. от ***г. об отсутствии постоянного дохода с ***г., сведения о доходах должника за ***г.г.

***года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ***. в размере ***руб. 66 коп.

При этом судебный пристав обоснованно исходил из того, что должником за данный период не было представлено документов о фактически полученном доходе, а поэтому задолженность определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, и с учетом частичной выплатой должником за период с ***г. по ***г. в размере ***руб. 90 коп., которая была исключена из суммы задолженности.

Таким образом, оспариваемое постановление о расчете задолженности содержит исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности и арифметические действия, которые были осуществлены для ее определения, в том числе периоды времени и основания расчета алиментов исходя из среднемесячной заработной платы должника.

Иных документов, с бесспорностью подтверждающих уплату алиментов в соответствии с судебным актом, материалы дела не содержат.

Таким образом, произведенный судебным приставом-исполнителем порядок расчета задолженности не противоречит нормам действующего законодательства.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет судебной коллегии сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела судом, совокупности указанных обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, действиями судебным приставом-исполнителем и оспариваемыми в рамках настоящего дела постановлением права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Лисового П.И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по Москве о расчете задолженности по алиментам, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья