Постановление о назначении административного наказания

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 16 июня 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1007/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Хачатряна Г.М. … года рождения, уроженца республики Армения, зарегистрированного по адресу: республика Армения, Армавир, с. Аревашат, ул. Зинворакан д.3 кв.3, со средним образованием, не женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Хачатрян Г.М. совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, в городе федерального значения Москве, а именно, 15.06.2017 в 06 час. 40 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Отрадное г. Москвы по адресу: г. Москва, …, был выявлен Хачатрян Г.М., который был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, Проспект Мира д.81 по месту нахождения принимающей стороны – ООО «…», сроком до 03.07.2017, однако в нарушение , , Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации" фактически проживал по адресу: г. Москва, …

В судебном заседании Хачатрян Г.М. вину в совершении указанного правонарушения не отрицал, указав, что на момент задержания действительно находился по адресу, отличному от адреса постановки на миграционный учет.

Согласно КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 , от 05.11.2006 , от 23.07.2013 ).

В силу Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хачатряна Г.М. в его совершении подтверждаются показаниями Хачатряна Г.М., совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении СВАО № 0210979, где изложено существо нарушения; рапортом УУП ОМВД России по району Отрадное г. Москвы Труфановым С.А. о задержании Хачатряна Г.М.; копией национального паспорта, миграционной карты; досье иностранного гражданина, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которым Хачатрян Г.М. значится поставленным на миграционный учет с 25.04.2017 по адресу: г. Москва, …

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Вместе с тем, в силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

КоАП РФ предусматривает, что нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области (в ред. Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года , от 13 марта 2008 года , от 27 мая 2008 года , от 13 июля 2010 года , от 17 января 2013 года и др.).

В соответствии с требованиями , , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного, личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения и обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, что назначение Хачатряну Г.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, считаю необходимым назначить Хачатряну Г.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Хачатряна Г.М. … года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве; л/с 04731447740,КПП 771601001, ИНН 7715047144, номер счета 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140; ОКТМО 45359000, УИН ….

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: И.А. Лукашин