Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Дудкин А.Ю. Дело № 7-15298

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017 года г. Москва

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Евромед А+» Васильевой С.В. на решение судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 06 октября 2017 года, которым постановлено:

постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Пыльцина С.А. по делу об административном правонарушении № *** от 29 мая 2017 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Евромед А+» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л:

10 мая 2017 года Главным инспектором Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евромед А+» (далее ООО «Евромед А+») был составлен протокол об административном правонарушении № ***.

Постановлением и.о. начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы № *** от 29 мая 2017 года, ООО «Евромед А+» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник ООО «Евромед А+» не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой.

Судьей Бутырского районного суда г.Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы защитник ООО «Евромед А+», ссылаясь на то, что не установлен субъект правонарушения, нет доказательств, что правонарушение совершено именно ООО «Евромед А+»; ООО «Евромед А+» является организацией, оказывающей медицинские услуги, в соответствии с действующим законодательством, для данного вида деятельности необходима лицензия. Такая лицензия у ООО «Евромед А+» получена - *** от 09.06.2015 года. Лицензирование осуществляется как указано в лицензии, по адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности, выполняемых работ, оказываемых услуг, таким местом для ООО «Евромед А+» является адрес: ***, именно этот адрес указан в лицензии. Данный же адрес как место лицензируемой деятельности указан и в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ; у ООО «Евромед А+» имеется договор аренды нежилого помещения №*** от 01.01.2017г. в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: *** никакой медицинской деятельности не осуществляет, телефон ***, который был на конструкции, использует ООО «Вента-Мед».

Изучив материалы дела, выслушав защитника «Евромед А+» Васильеву С.В., поддержавшего доводы жалобы, свидетелей – представителей ОАТИ г.Москвы Пенину М.О. и Юдина Ю.С., возражавших против отмены постановления должностного лица и решения судьи, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» Нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 2.10 «О размещении информационных конструкций в городе Москве» (утв. постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013. г. № 902-ПП) с 1 мая 2014 г. подлежат демонтажу в установленном порядке следующие вывески, не соответствующие требованиям Правил размещения информационных конструкций (за исключением вывесок, указанных в настоящего постановления): 2.10.2. Вывески, в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов).

Из материалов дела усматривается, что постановлением и.о. начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы ООО «Евромед А+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» за то, что: 04.04.2017г. по адресу: ***, было выявлено нарушение 2.10.2 «О размещении информационных конструкций в городе Москве» (утв. постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013. г. № 902-ПП), в связи с тем, что было выявлено: ООО «Евромед А+» размещает настенные информационные конструкции с текстом: «Медицинский центр, перечень услуг» на фасаде многоквартирного дома, в которых используется баннерная ткань.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Евромед А+» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, поручением о проведении обследования территории на предмет размещения информационной конструкции, размещаемой с нарушением действующего законодательства, рапортом инспектора ОАТИ г.Москвы, актом обследования территории от 04 апреля 2017 года, фотоматериалом, постановлением о назначении административного наказания.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «Евромед А+» в совершении инкриминируемого ему деяния, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Действия ООО «Евромед А+» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Довод жалобы заявителя о том, что не установлен субъект правонарушения, нет доказательств, что правонарушение совершено именно ООО «Евромед А+», не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы заявителя о том, что ООО «Евромед А+» является организацией, оказывающей медицинские услуги, в соответствии с действующим законодательством, для данного вида деятельности необходима лицензия. Такая лицензия у ООО «Евромед А+» получена -*** от 09.06.2015 года. Лицензирование осуществляется как указано в лицензии, по адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности, выполняемых работ, оказываемых услуг, таким местом для ООО «Евромед А+» является адрес: ***, именно этот адрес указан в лицензии. Данный же адрес как место лицензируемой деятельности указан и в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, не могут служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку не опровергают выводы судьи.

Довод жалобы заявителя о том, что у ООО «Евромед А+» имеется договор аренды нежилого помещения №*** от 01.01.2017г. в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: *** никакой медицинской деятельности не осуществляет, не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица, поскольку опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель ОАТИ г.Москвы Юдин Ю.С. пояснил, что он составил протокол о данном административном правонарушении и подтвердил, что на сделанных им фото отражены настенные панно именно ООО «Евромед А+».

Административное наказание ООО «Евромед А+» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 06 октября 2017 года и постановление и.о. начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Пыльцина С.А. по делу об административном правонарушении № *** от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Евромед А+» по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Евромед А+» - оставить без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов