Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Дудкин А.Ю.

Дело № 7-14181

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2017 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника МАДИ В.П. ***на решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 02 октября 2017 года, в редакции определения от 13 октября 2017 г., которым

жалоба Ноговицына на постановление о привлечении к административной ответственности – удовлетворена;

отменено постановление заместителя МАДИ Филистовича В.П. от 03 мая 2017 года № 0356043010517050300002104 о привлечении Ноговицына С.П. к административной ответственности по ст. ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя МАДИ ***В.П. от 03 мая 2017 года № 0356043010517050300002104 Ноговицын С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Ноговицын С.П. обратился в Бутырский районный суд г. Москвы с жалобой на данное постановление.

Решением суда первой инстанции постановление отменено и производство по делу прекращено.

В жалобе заявитель просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что согласно данным, размещенным в АИС «Реестр зеленых насаждений», на данной территории расположены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, что также подтверждается фотоматериалом к постановлению, на котором отчетливо видно, что ТС Ноговицына С.П. припарковано на газоне непосредственно под деревьями.

В судебное заседание второй инстанции заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю рассмотреть дело без участия заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

В силу ст. 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы N 17 от 05.05.1999 "О защите зеленых насаждений", в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Пунктом 9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП запрещено на озелененных и природных территориях проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных ППМ от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из дела усматривается, что 26 апреля 2017 года в 06 часов 36 минут по адресу: г. Москва, ***водитель Ноговицын С.П. разместил на газоне территории, занятой зелеными насаждениями транспортное средство марки «Хендэ Туксон», государственный регистрационный знак ***.

При этом судьей первой инстанции учтено, что на придомовой территории по адресу: г. Москва, ***, осенью 2016 года были снесены гаражи, после этого на указанной территории парковали автомашины и в настоящее время данная территория засыпана асфальтовой крошкой. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фототаблицами. Сметный расчет по благоустройству парковочных карманов на месте снесенных гаражей составлен и утвержден. Работы будут выполнены в 2017 году при выделении финансирования.

Таким образом, судьей первой инстанции правомерно признано, что на месте вменяемого правонарушения какие-либо зеленые насаждения отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. Это обстоятельство, в свою очередь, является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу.

Оснований для отмены решения судьи не имеется, поскольку в силу закона данном случае отмена решения повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено решение.

Доводы жалобы о том, что согласно данным, размещенным в АИС «Реестр зеленых насаждений», на данной территории расположены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, что также подтверждается фотоматериалом к постановлению, на котором отчетливо видно, что автомашина Ноговицына С.П. припаркована на газоне непосредственно под деревьями, - не могут быть признаны состоятельными.

Установленные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что до парковки автомобилей указанная территория использовалась под стоянку с размещением гаражей, что само по себе предполагает уничтожение травянистой растительности, после сноса гаражей территория засыпана асфальтовой крошкой, поэтому выбор субъекта правонарушения и правомерность привлечения Ноговицына С.П. к административной ответственности вызывает сомнение, что должно толковаться в пользу лица, в отношении которого вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах судья первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Ноговицына С.П., в связи с чем постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 02 октября 2017 г., - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Нестеренко Г.А.