Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио, рассмотрев материалы дела № 5-983/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Урмонова Сарваржона Исмоилжона угли, паспортные данные, гражданина Узбекистана,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Бутырского районного суда адрес передан административный материал в отношении гражданина адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, его составивший, по следующим основаниям.

Из представленных материалов усматривается, что дата в время по адресу: адрес, был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданином адрес, в качестве частного расклейщика объявлений, без разрешения на работу или патента, а именно: в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на момент проверки фио расклеивал объявления на подъездах домов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, фио вменяется нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ (ред. от дата) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

(в ред. Федерального закона от дата N 357-ФЗ)

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленного на рассмотрение протокола об административном правонарушении адрес № 0206158 от дата невозможно установить, кто является работодателем либо заказчиком работ (услуг) по отношению к фио, а также не представлено ни одного доказательства по осуществлению фио трудовой деятельности в целях извлечения прибыли, также как отсутствуют документальные доказательства по факту проверки выдачи и наличия либо отсутствия у лица, привлекаемого к ответственности, разрешения на работу или патента.

Кроме того, как следует из материалов дела, фио поставлен на миграционный учет по адресу: адрес, сроком до дата, его принимающей стороной является наименование организации. В материалах дела не имеется сведений о проверке миграционным органом сведений о трудоустройстве фио, не направлены соответствующие запросы в адрес принимающей иностранного гражданина организации, в отдел по вопросам миграции соответствующего округа, выдававшего миграционную карту.

Исходя из указанного, составленный в отношении фиоИ протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, как не отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подлежит возвращению в орган, его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Урмонова Сарваржона Исмоилжона угли, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по адрес для устранения недостатков, изложенных в настоящем определении.

Судья