Решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Хачатуровой И.С., при секретаре Запертовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/17 по административному исковому заявлению Зотова А.В. к отделу МВД России по району Отрадное города Москвы о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Зотов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по району Отрадное города Москвы о досрочном прекращении административного надзора.

В обосновании своих доводов указал, что он своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора; имеет постоянное место работы, по месту работы и жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдал административные ограничения; на момент его обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В судебном заседании административный истец Зотов А.В. и его представитель по устному ходатайству ... поддержали требования по изложенным в иске основаниям; представитель административного ответчика - отдела МВД России по району Отрадное города Москвы ... против удовлетворения заявления Зотова А.В. возражали, помощник прокурора Хачатурова И.С. полагала возможным иск удовлетворить по мотиву отсутствия возражений со стороны административного ответчика и отсутствия в материалах дела данных, свидетельствующих о нарушении Зотовым А.В. ранее установленного административного надзора.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

В соответствии со Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 Закона).

На основании Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим , и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно и Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как установлено судом, решением Ржевского городского суда Тверской области от 18.02.2013 в отношении Зотова А.В. установлен административный надзор на срок восемь лет со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Московской области (л.д. 8-13).

25.03.2013 Зотов А.В. освобожден из мест лишения свободы (л.д. 14).

Материалами дела установлено, что Зотов А.В. поставлен на учет в отделе МВД России по району Отрадное города Москвы как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 28.03.2013, срок административного надзора в отношении Зотова А.В. истекает 28.03.2021, половина срока административного надзора истекла 28.03.2017.

Из объяснений полномочного представителя административного истца в судебном заседании следует, что Зотов А.В. своим поведением доказал свое исправление и не нуждается в полном исполнении назначенного судом административного надзора, имеет постоянное место работы, платит налоги, состоит в зарегистрированном браке, по месту работы и жительства характеризуется положительно, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдал административные ограничения, на момент его обращения в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В обоснование своих доводов Зотовым А.В. представлены суду: характеристика из ОМВД России по району Отрадное города Москвы, справки и положительные характеристики с места работы (л.д. 15-18).

Между тем, давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая требования названного выше Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит выводу о том, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении Зотова А.В. не имеется.

Зотов А.В. осужден при опасном рецидиве за преступления, относящиеся, в том числе, к категории особо тяжких, в связи с чем суд находит установленные Ржевским городским судом Тверской области меры административного надзора необходимыми и соразмерными, а досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Зотовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Доводы представителя административного истца о том, что Зотов А.В. положительно характеризуется со стороны отдела МВД по району Отрадное города Москвы, не совершал правонарушений за половину срока административного надзора, что свидетельствует о его исправлении, судом принимается, но являются определяющими.

С учетом того, что Зотов А.В. был осужден за неоднократное совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в его действиях наличествовал опасный рецидив преступлений, суд находит ранее установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, а досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Зотова А.В. к отделу МВД России по району Отрадное города Москвы о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Разъяснить Зотову А.В. положения ч. 6 ст. 270 КАС РФ согласно которой повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Перова

Мотивированное решение составлено 18.07.2017.