Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 25 сентября 2017 года

БУТЫРСКИЙ районный суд г.Москвы в лице председательствующего федерального судьи ШЕЛЕПОВОЙ Ю.В., с участием защитника Алимбековой Н.К. – А.А.С., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КАП РФ АЛИМБЕКОВОЙ Н.К. на постановление по делу об административном правонарушении №**, вынесенное **** года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Р.Д.В., которым АЛИМБЕКОВА Н.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КАП г.Москвы, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, об отмене указанного постановления и прекращении производства по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

**** года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Р.Д.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №**, согласно которому **** года в ** часов ** минут по адресу: **** водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «****» серо-голубой регистрационный знак ****, в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, собственником (владельцем) данного транспортного средства является Алимбекова Н.К., (данные изъяты), в связи с чем Алимбекова Н.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КАП г.Москвы, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей. В постановлении по делу административном правонарушении имеются фотоизображения автомашины «****» с регистрационным знаком ****, полученные с применением технического средства ПАК ПМ, идентификатор №**, свидетельство о поверке №**, поверка действительна до **** года, с отметками об адресе, дате и времени фиксации ****, **** года, ** часов ** минут ** секунд и ** часов ** минут ** секунды (лд4 оборот).

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным **** года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции С.А.Н., указанное постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а жалоба Алимбековой Н.К. на указанное постановление была оставлена без удовлетворения (лд8).

Алимбековой Н.К. подана жалоба в порядке гл.30 КАП РФ на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по административному делу, в которой Алимбекова Н.К. ссылается на то, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку на придомовой территории **** ранее были установлены гаражи, а после их сноса осталось покрытие из асфальтово-бетонной крошки, на котором и находилось находящееся в ее собственности транспортное средство, кроме того, по аналогичным ее (Алимбековой Н.К.) жалобам Ш.А.В. и.о. начальника МАДИ С.К.М. было вынесено решение об отмене постановлений по делу об административном правонарушении в отношении Ш.А.В., поскольку доводы Ш.А.В. о том, что его транспортное средство было поставлено на стоянку на территории снесенного гаража, которая не является территорией, занятой зелеными насаждениями, подтвердились, и это подтверждено так же ответом ГБУ «****» в ответ на ее (Алимбековой) заявление, кроме того, в решении заместителя начальника МАДИ С.А.Н. по ее (Алимбековой) жалобе на постановление по делу об административном правонарушении никаких выводов по фактам, которые ею (Алимбековой) оспаривались, не сделано и аргументов, опровергающих ее доводы, не представлено.

Алимбекова Н.К. в настоящее судебное заседание не явилась, участвовала в судебном заседании **** года, высказалась относительно доводов своей жалобы, а по окончании судебного заседания **** года просила суд продолжать рассмотрение ее жалобы по существу в ее отсутствие, поскольку с учетом ее возраста и по состоянию ее здоровья в последующих судебных заседаниях она участвовать не сможет. С учетом вышеизложенного и принимая во внимание то, что в судебном заседании участвует защитник Алимбековой Н.К. – А.А.С., суд, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КАП РФ, считает возможным рассмотреть материалы настоящей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Алимбековой Н.К.

В судебном заседании, которое было проведено **** года, Алимбекова Н.К. поддержала доводы своей жалобы и просила суд отменить вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении и решение от **** года по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по ее административному делу, поскольку никакого административного правонарушения она не совершала. Дополнила, что ранее на том месте, где **** года сфотографировали автомашину, собственником которой она является, стоял принадлежащий ее семье гараж-ракушка, который впоследствии снесли вместе с другими гаражами-ракушками, на их месте была организована стоянка автомашин, эта территория была засыпана асфальтовой крошкой, и ни газона, ни каких-либо зеленых насаждений на этой территории не было. Так же пояснила, что она является собственником автомашины «****» серо-голубого цвета регистрационный знак ****, однако сама за рулем этой автомашины не ездит, на автомашине ездит ее сын, а у нее (Алимбековой) даже нет водительского удостоверения, и что в отношении ее соседа Ш.А.В., который паркует автомашину фактически в том же месте, так же было вынесено аналогичное постановление по делу об административном правонарушении, но это решение впоследствии было отменено руководством МАДИ, так как фактически никакого административного правонарушения в действиях Ш.А.В. не было.

Защитник Алимбековой Н.К. – А.А.С. в судебном заседании поддержал доводы жалобы Алимбековой Н.К. и просил суд отменить вынесенное в отношении Алимбековой Н.К. постановление по делу об административном правонарушении и решение от **** года по жалобе Алимбековой Н.К. на постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по административному делу в отношении Алимбековой Н.К., поскольку никакого административного правонарушения ею совершено не было, автомашина «****» регистрационный знак ****, собственником которой является Алимбекова Н.К., на момент **** года была припаркована на месте снесенных гаражей, на территории, засыпанной асфальтовой крошкой, и ни газона, ни каких-либо зеленых насаждений на этой территории не было.

В судебное заседание для дачи пояснений относительно существа вынесенного **** года решения по жалобе Алимбековой Н.К. на постановление по делу об административном правонарушении неоднократно вызывался заместитель начальника МАДИ С.А.Н., который в судебное заседание неоднократно не являлся, в связи с чем, и учитывая, что рассмотрение настоящей жалобы приняло затяжной характер, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие заместителя начальника МАДИ С.А.Н.

Так же в судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы в полном объеме, дополнительно представленные суду документы и представленные суду МАДИ материалы дела об административном правонарушении в отношении Алимбековой Н.К. в полном объеме.

В суд из Управы **** района г.Москвы поступили ответ Главы Управы **** района г.Москвы К.В.П. на запрос суда, из которого следует, что на придомовой территории по адресу: **** году были снесены гаражи, основание бывших гаражей засыпано асфальтовой крошкой, по паспорту благоустройства вышеуказанная территория является газоном, но по факту используется жителями дома как парковочные места, **** года ГБУ «****» будут выполнены работы по обустройству парковочных карманов по указанному адресу (лд61), схематическое изображение места снесенных гаражей (лд62) и фотографии места снесенных гаражей, на котором организована стоянка автомашин, поверхность места снесенных гаражей представляет землю, покрытую мелкими камнями (асфальтовой крошкой), растительности на которой не имеется (лд63-65).

Указанные документы были приобщены к письменным материалам жалобы в судебном заседании **** года и исследовались в судебном заседании.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Алимбековой Н.К., выслушав в судебном заседании Алимбекову Н.К. и ее защитника, а так же исследовав письменные материалы жалобы, представленные суду МАДИ материалы дела об административном правонарушении в отношении Алимбековой Н.К. и дополнительно представленные суду документы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст.8.25 Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях» наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан – в размере **** рублей.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 7 и 8 Закона г.Москвы №17 от 05 мая 1999 года «О защите зеленых насаждений» - зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории г.Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями. За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом г.Москвы об административных правонарушениях.

Согласно положениям п.9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений г.Москвы, утвержденных постановлением Правительства г.Москвы №743-ПП от 10 сентября 2002 года, - на озелененных и природных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно положениям п.10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства г.Москвы №1018 от 09 ноября 1999 года, - не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении - **** года в ** часов ** минут по адресу: **** водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «****» серо-голубой регистрационный знак ****, собственником (владельцем) которого является Алимбекова Н.К. В постановлении по делу административном правонарушении имеются фотоизображения автомашины «****» с регистрационным знаком ****, полученные с применением технического средства ПАК ПМ, идентификатор №**, свидетельство о поверке №**, поверка действительна до **** года, с отметками об адресе, дате и времени фиксации – ****, **** года, ** часов ** минут ** секунд и ** часов ** минут ** секунды (лд4 оборот, лд45 оборот), и из указанных фотоизображений, вопреки установленным в постановлении по делу об административном правонарушении данным, следует, что автомашина «****» с регистрационным знаком **** размещена (припаркована) не на газоне и не на иной территории, занятой зелеными насаждениями, а на поверхности, похожей на гравийную, никаких зеленых насаждений на которой не имеется. Фотоизображения такой же поверхности имеются на фотографиях, представленных суду Управой Алтуфьевского района г.Москвы (лд63-65).

Как следует из ответа Главы Управы Алтуфьевского района г.Москвы Кузьменко В.П. на запрос суда - на придомовой территории по адресу: **** в **** году были снесены гаражи, основание бывших гаражей засыпано асфальтовой крошкой, по паспорту благоустройства вышеуказанная территория является газоном, но по факту используется жителями дома как парковочные места, **** года ГБУ «****» будут выполнены работы по обустройству парковочных карманов по указанному адресу (лд61). У суда не имеется оснований не доверять данным, изложенным в указанном ответе на запрос.

Алимбекова Н.К. в судебном заседании утверждала, что ранее на том месте, где **** года сфотографировали автомашину, собственником которой она является, стоял принадлежащий ее семье гараж-ракушка, который впоследствии снесли вместе с другими гаражами-ракушками, на их месте была организована стоянка автомашин, эта территория была засыпана асфальтовой крошкой, и ни газона, ни каких-либо зеленых насаждений на этой территории не было.

Защитник Алимбековой Н.К. – А.А.С. в судебном заседании утверждал, что автомашина «****» регистрационный знак ****, собственником которой является Алимбекова Н.К., на момент **** года была припаркована на месте снесенных гаражей, на территории, засыпанной асфальтовой крошкой, и ни газона, ни каких-либо зеленых насаждений на этой территории не было.

Оснований не доверять указанным пояснениям Алимбековой Н.К. и ее защитника у суда, в свете изложенных выше обстоятельств, не имеется.

Таким образом в судебном заседании было достоверно установлено, что на месте размещения **** года в ** часов ** минут по адресу: **** автомашины марки «****» серо-голубой регистрационный знак ****, собственником (владельцем) которого является Алимбекова Н.К., ни газона, ни иной территории, занятой зелеными насаждениями, фактически не находилось, в связи с чем в действиях Алимбековой Н.К. не имеется события административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях».

Принимая во внимание вышесказанное суд не может признать обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, приходит к выводу об отсутствии в действиях Алимбековой Н.К. события административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», при тех обстоятельствах, которые изложены в постановлении по делу об административном правонарушении, и поэтому считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении №**, вынесенное **** года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Р.Д.В. в отношении Алимбековой Н.К., на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Алимбековой Н.К. события административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», и прекратить производство по административному делу в отношении Алимбековой Н.К. по тому же основанию, прямо предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **** года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции С.А.Н., которым указанное постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а жалоба Алимбековой Н.К. на указанное постановление была оставлена без удовлетворения, при таких обстоятельствах так же подлежит отмене по тем же основаниям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении №**, вынесенное **** года заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Р.Д.В., которым АЛИМБЕКОВА Н.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КАП г.Москвы, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ отменить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное **** года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции С.А.Н., которым указанное постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а жалоба Алимбековой Н.К. на указанное постановление была оставлена без удовлетворения, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АЛИМБЕКОВОЙ Н.К. по ст.8.25 КАП г.Москвы (Закона г.Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях») в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях Алимбековой Н.К. события указанного административного правонарушения (на основании положений п.1 ч.1 ст.24.5 КАП РФ).

Жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копии.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова