Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 23 июля 2015 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Серикова У.С., (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина Кыргызстана Серикова У.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении - **** года, в ** часов ** минут, по адресу: **** сотрудниками ОУФМС был выявлен гражданин Кыргызстана Сериков У.С., который осуществлял трудовую деятельность в ООО «****» в качестве бармена, не имея разрешения на работу по профессии бармен и патента на работу в г.Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на момент проверки Сериков У.С. осуществлял трудовую деятельность в ООО «****» по адресу: **** – осуществлял обслуживание клиентов кафе.

Однако суд не может рассмотреть настоящее административное дело по существу по следующим основаниям.

Серикову У.С. вменено в вину то, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО «****» по адресу: **** в качестве бармена, не имея разрешения на работу по профессии бармен и патента на работу в г.Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В качестве доказательства вины Серикова У.С. в совершении административного правонарушения суду представлен протокол осмотра территории, из которого видно, что ст.инспектор ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО Ш.В.Е. в присутствии двух понятых на основании требования Прокуратуры СВАО без номера от **** года, произвел осмотр помещения ТЦ «****» по адресу: ****, в ходе которого в помещении ТЦ «****» были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе – Сериков У.С. (лд4-6).

Однако в письменных материалах административного дела не имеется требования Прокуратуры СВАО г.Москвы на имя ОУФМС России по г.Москве в СВАО о проведении проверки по указанному адресу.

В то же время в письменных материалах административного дела имеется копия сопроводительного письма Прокурора СВАО г.Москвы С.С.А. на имя ТЦ «****» от **** года, которым Прокурор СВАО г.Москвы уведомляет ТЦ «****» о проведении в период времени с **** года проверки исполнения федерального законодательства на крупных объектах потребительского рынка и услуг, комиссии в составе помощников прокурора округа по надзору за исполнением федерального законодательства С.Д.Р. и Г.Ю.Б. с привлечением специалистов, в том числе, ОУФМС России по г.Москве в СВАО (лд3), однако акта проверки, проведенной комиссией в составе помощников Прокурора СВАО г.Москвы по надзору за исполнением федерального законодательства С.Д.Р. и Г.Ю.Б., не имеется.

Таким образом, в представленных суду письменных материалах административного дела отсутствуют документы, на основании которых суд должен рассмотреть вопрос о законности проведения ОУФМС России по г.Москве в СВАО проверки в отношении ТЦ «****», расположенного по адресу: ****.

Кроме того, в представленных суду письменных материалах административного дела не имеется никаких документов, свидетельствующих о том – какое отношение ООО «****» имеет к Торговому Центру «****» по адресу: ****, на каком основании ООО «****» занимает помещения указанного Торгового Центра, и владеет ли ООО «****» кафе, работающим в котором был выявлен Сериков У.С.

Отсутствие документов, о которых сказано в настоящем определении выше, свидетельствует о неполноте представленных суду письменных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении административного дела судом в срок, предусмотренный ч.4 ст.29.6 КАП РФ, что препятствует рассмотрению настоящего административного дела судом по существу в установленный законом срок и является основанием для возвращения настоящего административного дела в ОУФМС России по г.Москве в СВАО.

В свете вышеизложенного считаю необходимым возвратить настоящее административное дело в ОУФМС России по г.Москве в СВАО для устранения указанных выше недостатков, препятствующих рассмотрению административного дела по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Серикова У.С. - возвратить в ОУФМС России по г.Москве в СВАО для устранения указанных в мотивировочной части настоящего определения недостатков, препятствующих рассмотрению административного дела судом по существу.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова