Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва *** 2017 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда г.Москвы ШЕЛЕПОВА Ю.В., с участием Н.А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Н.А.В., **** года рождения, уроженца ст.*** **** **** области, русского, гражданина ***, с высшим образованием, ***, имеющего детей *** и *** годов рождения, работающего *** в ЗАО «***» в г.Москве, постоянно зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ****, общежитие, ранее не судимого, на учетах в НД и в ПНД не состоящего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

гражданин *** Н.А.В. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – Н.А.В. *** 2017 года в *** по адресу: **** незаконно осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «****» в качестве слесаря-сантехника на строительном объекте по строительству жилого комплекса (выполнял сантехнические работы при монтаже системы канализации), не имея разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного в соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в связи с чем был задержан сотрудниками полиции ** 2017 года в *** по указанному выше адресу.

Допрошенный в судебном заседании Н.А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, признал и показал, что он приехал из Украины в РФ, в г.Москву, *** 2017 года в целях устроиться на работу, *** 2017 года устроился на работу слесарем-сантехником в ЗАО «****» и работал на строительном объекте ЗАО «***» по адресу: **, до ** 2017 года, когда его задержали сотрудники полиции. На работу в ЗАО «**» он устроился по объявлению в «Интернете», по устному договору с человеком по имени Н.. Разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве у него не имеется, но он сдал документы на получение патента на работу в г.Москве, который должен получить в ближайшее время. В содеянном раскаялся. Так же показал, что близких родственников – граждан РФ – у него не имеется.

Помимо показаний Н.А.В., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу: протоколом об административном правонарушении в отношении Н.А.В., рапортом сотрудника полиции о задержании Н.А.В., протоколом осмотра территории строительного объекта по адресу: ****, работы на котором проводит подрядная организация ЗАО «****», в ходе которого на указанном строительном объекте ** 2017 года были выявлены осуществляющие трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе – Н.А.В., договором на выполнение ЗАО «***» субподрядных работ по адресу: ***, паспортом гражданина *** на имя Н.А.В. (копия – в материалах административного дела), справкой АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант»), из которой видно, что действующего разрешения на работу в г.Москве и патента на работу в г.Москве у гражданина Украины Н.А.В. в настоящее время не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении Н.А.В. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного считаю факт совершения Н.А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу или патента, а Н.А.В. разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве и патента на работу в г.Москве, полученного с соблюдением требований ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имел и не имеет, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве у юридического лица – ЗАО «****». Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Н.А.В. не подпадает.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а так же данные о личности Н.А.В., который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, имеет двоих несовершеннолетних детей и раскаивается в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Так же суд учитывает, что Н.А.В. постоянно зарегистрирована в *** области Республики ***, в районе которого в настоящее время периодически проводятся военные действия.

С учетом вышеизложенного считаю необходимым назначить Н.А.В. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г.Рим 04 ноября 1950 года - каждый имеет право на уважение его личной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно положениям ст.15 той же Конвенции - в случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.

Санкция ч.2 ст.18.10 КАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в сумме от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Однако применение к Н.А.В. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит вышеуказанные положения п.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в случае выдворения Н.А.В. за пределы РФ и его возвращения по месту постоянной регистрации в г.** *** области Республики *** жизнь Н.А.В., в том числе – личная, будет подвергаться опасности ввиду периодических военных действий в районе места его постоянной регистрации.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным не назначать Н.А.В. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Н.А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г.Москве (УВД **** ГУ МВД России по г.Москве), банк получателя – отделение 1 Москва, *****

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Ю.В.Шелепова