Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 21 октября 2017 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лисовицкий С.П., рассмотрев жалобу в порядке гл.30 КоАП РФ директора ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» Мошиновой Л.В. на постановление № 443 по делу об административном правонарушении от 21 октября 2016 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору района Бибирево СВАО г. Москвы – заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве Деревянко Д.В., которым ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2016 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору района Бибирево СВАО г. Москвы – заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве Деревянко Д.В. вынесено постановление № 443 по делу об административном правонарушении, согласно которому ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» Мошинова Л.В. обратилась в Бутырский районный суд г. Москвы с заявлением отмене постановления и прекращения производства по делу, указав, что:

Акт проверки от 15.09.2016 года подписан помощником прокурора Ермаковой Л.А. и старшим помощником прокурора Базаеовй Е.В., тогда как в комиссии, как указано в Акте проверки, проверяющих было четверо. Однако подписи представителя Роспотребнадзора и представителя МЧС на последней странице акта отсутствуют

Кроме того, указанный Акт проверки от 15.09.2016 года не был предъявлен руководителю ГБУК г. Москвы «ДК «Темп» для ознакомления и/или подписания. В акте отсутствует информация о производстве во время проверки видео или о проведении осмотра имущества и помещений ГБУК г. Москвы «ДК «Темп».

Лишь только 29.09.2016 года Директор ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» Мошинова Л.В. была ознакомлена с актом проверки, который был остановлен 15.09.2016г. в отсутствии законного представителя ГБУК г.Москвы «ДК «Темп».

При составлении Акта проверки розетки никем не проверялись. Утверждение об использовании розетки с видимыми повреждениями ничем не подтверждается и является голословным.

Защитник ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» по доверенности Яринских И.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» по доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дел, Бутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение п.15 плана работы прокуратуры г. Москвы на 2 полугодие 2016 года совместно с инспектором 2 РОНПР Управления по СВ АО ГУ МЧС России по г. Москве 15 сентября 2016 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 15 час. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУК г. Москвы «ДК «Темп» по адресу: ***. Установлено, что юридическим лицом ГБУК г. Москвы «ДК «Темп» при организации функционирования ГБУК г. Москвы «ДК «Темп» не исполняются требования пожарной безопасности, установленные ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности», п.п 42, 478 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее-ППР), а именно в кабинете №7 и кабинете заместителя директора ГБУК г. Москвы «ДК «Темп» допущено использование розетки с видимыми повреждениями; руководителем организации не обеспечена исправность огнетушителей (отсутствие раструб).

23 сентября 2016 г. по факту выявленных нарушений заместителем Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы в отношении ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

21 октября 2016 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору района Бибирево СВАО г. Москвы – заместителя начальника 2 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве Деревянко Д.В. вынесено постановление № 443 по делу об административном правонарушении, согласно которому ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административные правонарушения; актом проверки, а также другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, описанное выше нарушение правил пожарной безопасности к эвакуационным выходам, системам пожарной сигнализации и системам оповещения людей о пожаре образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для уменьшения размера административного наказания в виде указанного административного штрафа, несмотря на представленную суду защитником ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» по доверенности Крайковым А.С. справку о состоянии расчетов УФПС г. Москвы – Филиала ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» .

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района Отрадное СВАО г. Москвы – заместителя начальника 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по городу Москве от 21 октября 2016 года № 444 оставить без изменения, жалобу защитника ГБУК г.Москвы «ДК «Темп» по доверенности Крайкова А.С. – без удовлетворения.

Судья С.П. Лисовицкий