Решение
Дело № 02-2833/2017 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего федерального судьи фио,
при секретаре фиоВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2833/17 по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля адрес к фио, фио о взыскании суммы ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения адрес при перевозке тяжеловесного груза, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец ГКУ Служба весового контроля адрес обратилось в суд с иском к фио, фио о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогами при перевозке тяжеловесного груза, мотивируя свои требования тем, что дата при осуществлении весового контроля РБ на 69 км. Кропачево - Месягутово - Ачит сотрудники Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля было произведено взвешивание транспортных средств: седельный тягач мари ФОРД КАРГО, модель 1838Т, регистрационный номер У 320ТУ197, прицеп мари марка автомобиля, регистрационный номер ЕА телефон. ГКУ Служба весового контроля адрес обратилась с настоящим иском, указав, что дата, при осуществлении весового контроля на 69 км. Кропачево-Месягутово-Ачит сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (ГИБДД), совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ и водителя ФОРД КАРГО фио было произведено взвешивание транспортных средств: седельный тягач мари ФОРД КАРГО, модель 1838Т, регистрационный номер У 320ТУ197, прицеп мари марка автомобиля, регистрационный номер ЕА телефон. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального Закона от дата №257-ФЗ. По результатам взвешивания дата составлен акт №528 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на оси автомобиля. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения адрес, составила сумма. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок уплачена не была. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с фио фио и Кустаревой фио солидарно в пользу бюджета адрес сумму ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования адрес при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным адрес, в размере сумма, согласно акту № 528 о превышении транспортным средством установленных нагрузке на ось от дата
Представитель истца ГКУ Служба весового контроля адрес в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие истца, согласно ст. 167 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется заявление с соответствующим содержанием.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя фио по доверенности от дата, который возражал в части методики расчёта ущерба. Ответчик считает, что расчет составлен без учёта положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от дата N 12 (в редакции постановления Правительства РФ от дата N 1590) Правила дополнены приложением, вступающим в силу с дата в Приложении к Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Ответчик, ссылаясь на ст.ст. 54-57 Конституции РФ, п. 1 ст. 4 ГК РФ полагает, что Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Также ответчик считает, что применение метода матемагической экстрополяции применяется при наличии перегруза более чем на два процента на допустимую массу транспортного средства и допустимую нагрузку на ось. По мнению ответчика, в данном случае, перегруза транспортного средства не установлено, но есть перегрузки по осям. Кроме того, ответчик заявил ходатайство с приложением своего расчёта пояснив, что Постановлением от дата №590 установлено, что до дата включительно при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства к размеру вреда, причиняемому транспортными средствами, которые перевозят тяжеловесные грузы, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, применяются понижающие коэффициенты и предоставил расчёт, пояснив, что возражения ответчика ограничивают действия постановления и данные ограничения не усматриваются из текста самого постановления.
Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу жилого помещения, в котором зарегистрирована по постоянному месту жительства в порядке, предусмотренным действующим гражданским процессуальным законодательством, об уважительных причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Управление дорожного хозяйства адрес в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу жилого помещения, в котором зарегистрирована по постоянному месту жительства в порядке, предусмотренным действующим гражданским процессуальным законодательством, об уважительных причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие истца ГКУ Служба весового контроля адрес, ответчика фио и третьего лица Управления дорожного хозяйства адрес.
Суд, выслушав доводы представителя ответчика, не признавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела, считает иск законным, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1082 Гражданского кодекса предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Под убытками, согласно статье 15 Гражданского кодекса, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).
Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями ответчика.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 31 Федерального закона от дата N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 31 настоящего закона.
Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения (пункты 8, 9 статьи 31 Федерального закона от дата N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
В судебном заседании установлено, что дата при осуществлении весового контроля РБ на 69 км. Кропачево - Месягутово - Ачит сотрудники Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля было произведено взвешивание транспортных средств: седельный тягач мари ФОРД КАРГО, модель 1838Т, регистрационный номер У 320ТУ197, прицеп мари марка автомобиля, регистрационный номер ЕА телефон. ГКУ Служба весового контроля адрес обратилась с настоящим иском, указав, что дата, при осуществлении весового контроля на 69 км. Кропачево-Месягутово-Ачит сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (ГИБДД), совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ и водителя ФОРД КАРГО фио было произведено взвешивание транспортных средств: седельный тягач мари ФОРД КАРГО, модель 1838Т, регистрационный номер У 320ТУ197, прицеп мари марка автомобиля, регистрационный номер ЕА телефон.
Факт принадлежности транспортного средства ответчиками подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства на прицеп 50 21 № 606361, марка автомобиля, регистрационный номер ЕА телефон владелец Кустаревой фио, на автомобиль 77 №905173 ФОРД КАРГО, модель 1838Т, регистрационный номер У 320ТУ197, владелец фио.
Взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-20П весы автомобильные переносные фирмы Тензо М, модификации (модель) ВА-П, заводской №39552 и номер проверки весов №074992170. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены дата, с оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование телефон, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.
По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №528 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось от дата
В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального Закона от дата №257-ФЗ. По результатам взвешивания дата составлен акт №528 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на оси автомобиля. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения адрес, составила сумма. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок уплачена не была. ГКУ Служба весового контроля РБ направила претензию №4518 от дата о необходимости уплаты суммы ущерба. Ответ получен не был, денежные средства не уплачены.
Истец, в силу действия Соглашения о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения адрес, согласованным Государственным комитетом адрес по транспорту и дорожному хозяйству от дата, выполняет функцию владельца автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности адрес, в соответствии с Постановлением Правительства адрес от дата №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».
Министерством финансов адрес дата был открыт лицевой счёт получателя бюджетных средств №02121160030 к лицевому счёту бюджета № 02012043810, открытому Минфина адрес в Управлении Федерального казначейства по адрес. Сумма ущерба не поступает в распоряжение ГКУ Службу весового контроля РБ, а зачисляется напрямую в Бюджет адрес. ГКУ Служба весового контроля РБ не имеет реальной возможности воспользоваться такими денежными средствами, производит взыскание в бюджет адрес. Взыскании суммы ущерба в пользу ГКУ Службу весового контроля РБ равносильно взысканию в бюджет адрес.
Истец просчитал размер ущерба согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес".
Согласно п.6. Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле: ,
где:
- размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей);
- размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);
, , - размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 километров);
- количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок;
- протяженность участка автомобильной дороги (сотни километров);
- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по следующей формуле:
,где:
- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс дата принимается равным 1, Т2008 = 1);
- индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. (расчёт ущерба согласно акта)
(15190+34007+51003+46147+491820 х 0.69 х 1,66313 = сумма
Сторона ответчика фио возражала в части методики расчёта ущерба, в расчётах не было учтено, а именно: тип дорожной одежды: применена не та формула по расчёту ущерба; расположение автомобильной дороги на адрес; значение автомобильной дороги; положения Постановления Правительства РФ от дата № 590 адрес, где в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес", применяются следующие коэффициенты: при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства от 0 до 5 процентов - 0,016; при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 5 до 10 процентов - 0,2; при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 10 до 50 процентов - 0,6.
Ответчик считает, что расчет составлен без учёта положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от дата N 12 (в редакции постановления Правительства РФ от дата N 1590) Правила дополнены приложением, вступающим в силу с дата в Приложении к Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов
Методика расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Настоящая методика определяет порядок расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - транспортные средства).
При определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, учитывается: величина превышения значений допустимых осевых нагрузок и массы транспортного средства, в том числе в период введения временных ограничений движения по автомобильным дорогам; тип дорожной одежды; расположение автомобильной дороги на адрес; значение автомобильной дороги.
Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на одну ось рассчитывается по формулам:
(для дорог с одеждой капитального и облегченного типа),
(для дорог с одеждой переходного типа),
где:
- коэффициент, учитывающий условия дорожно-климатических зон, приведенный в таблице 2;
- коэффициент, учитывающий относительную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту в зависимости от расположения автомобильной дороги на адрес, приведенный в таблице 2;
- коэффициент, учитывающий природно-климатические условия.
Принимается равным единице при неблагоприятных природно-климатических условиях, в остальное время принимается равным 0,35;
- исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги на 5 процентов, приведенное в таблице 1;
- величина превышения фактической осевой нагрузки над допустимой для автомобильной дороги, тонн/ось; (соотношение нагрузки на ось и перегруза автомобиля в целом нет);
Н - нормативная (расчетная) осевая нагрузка для автомобильной дороги, тонн/ось;
a, b - постоянные коэффициенты, приведенные в таблице 1.
4. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимой массы на каждые 100 километров определяется по формуле:,где:
- коэффициент, учитывающий относительную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту в зависимости от расположения автомобильной дороги на адрес, приведенный в таблице 2;
- коэффициент влияния массы транспортного средства в зависимости от расположения автомобильной дороги на адрес, приведенный в таблице 2;
с, d - постоянные коэффициенты, приведенные в таблице 1;
- величина превышения фактической массы транспортного средства над допустимой.
Кроме того, ответчик полагает, что не учтено в расчёте и Постановление Правительства РФ от дата № 590 адрес, где в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес", применяются следующие коэффициенты: при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства от 0 до 5 процентов - 0,016; при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 5 до 10 процентов - 0,2; при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 10 до 50 процентов - 0,6.
Ответчик, ссылаясь на ст.ст. 54-57 Конституции РФ, п. 1 ст. 4 ГК РФ полагает, что Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно расчета ущерба сумма ущерба составляет сумма (сумма х 1.6 / 100 = сумма).
Судом был направлен запрос по уточнению расчета в частности предоставить суду расчёт ущерба с учётом Постановления Правительства РФ от дата № 590 адрес.
В ответ на вышеуказанный запрос, ГКУ Служба весового контроля адрес дан ответ, что размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от дата № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес». Размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства в адрес (пп. 2 п. 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ) определены Постановлением Правительства РБ№59 от дата
Постановлением Правительства РФ от дата №590 адрес установлено, что до дата включительно при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства к размеру вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, определенному в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес", применяются следующие коэффициенты: при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства от 0 до 5 процентов - 0,016; при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 5 до 10 процентов - 0,2; при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства свыше 10 до 50 процентов - 0,6.
В соответствии с указанным постановлением при превышении предельно допустимых осевых нагрузок свыше 60% расчет размера вреда определяется по отдельному расчёту с применением метода матемагической экстрополяции.
Федеральный закон от дата N 257-ФЗ (ред. от дата) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» ст.31 п. 2. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Ответчик фио считает, что применение метода матемагической экстрополяции применяется при наличии перегруза более чем на два процента на допустимую массу транспортного средства и допустимую нагрузку на ось. В данном случае перегруза транспортного средства не установлено, но есть перегрузки по осям.
Ответчик фио заявил ходатайство с приложением своего расчёта пояснив, что Постановлением от дата №590 установлено, что до дата включительно при превышении допустимых осевых нагрузок на ось и (или) допустимой массы транспортного средства к размеру вреда, причиняемому транспортными средствами, которые перевозят тяжеловесные грузы, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, применяются понижающие коэффициенты и предоставил расчёт, пояснив, что возражения ответчика ограничивают действия постановления и данные ограничения не усматриваются из текста самого постановления.
С учетом изложенного, суд соглашается с расчетом ответчика, считает верным и закладывает в основу решения суда.
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2 к указанному постановлению.
Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определенные Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от дата №272).
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257 ФЗ), временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства адрес от дата №50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным адрес или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным адрес или межмуниципального, местного значения (далее – Порядок).
В соответствии с пунктами 1.2 – 1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством адрес, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в адрес или подведомственными ему организациями.
Распоряжением Правительства адрес от дата № 173-р на автомобильных дорогах адрес регионального и межмуниципального значения с дата по дата было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным адрес и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1,2 и 3 к указанному распоряжению.
При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от дата № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Согласно ч. 3 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.
Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.
В соответствии с ч. 5 ст. 31 ФЗ №257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляемого перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании п 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 395, указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации.
Приказом Минтранса Российской Федерации от дата № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.
В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.
Владельцами автомобильных дорог общего пользования адрес регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства адрес от дата № 166-р является Государственного казенное учреждением Управлением дорожного хозяйства адрес.
В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения адрес, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства адрес (ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля адрес (ГКУ СВК РБ), ГКУ СВК РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ, как владельца автомобильных дорог общего пользования адрес регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления.
Согласно подпункту "а" пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ СВК РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от дата N 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования адрес регионального и межмуниципального значения.
Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования адрес осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.
Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства) на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства адрес от дата № 173-р или указанными в специальном разрешении.
Юридическим фактом взвешивания в соответствии с подпунктами 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата № 125.
Согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.
Согласно ч. 9 ст. 31 ФЗ №257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В адрес размер вреда определен постановлением Правительства адрес от дата № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным адрес и межмуниципального значения».
Данным постановлением утверждается размер вреда превышения значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес" предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 1090 от дата, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований заявленных истцом ГКУ Служба весового контроля адрес, в связи с тем, что судом установлен факт имеющегося нарушения, отсутствуют доказательства возмещения вреда, причиненного принадлежащим ответчикам транспортным средством, и руководствуясь статьей 1064 ГК РФ, Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным адрес, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 934, суд считает возможным взыскать с ответчиков фио, фио в солидарном порядке в пользу истца ГКУ Служба весового контроля адрес сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогами при перевозке тяжеловесного груза в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля адрес к фио, фио о взыскании суммы ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения адрес при перевозке тяжеловесного груза – удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с фио, фио в пользу ГКУ Служба весового контроля адрес сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогами при перевозке тяжеловесного груза в размере сумма.
В остальной части исковых требований Государственного казенного учреждения Служба весового контроля адрес к фио, фио – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: фио
Мотивированное решение суда составлено дата.