Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2830/17 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что она (истец) была вселена и зарегистрирована на койко-место в общежитие по адресу спорного жилого помещения в дата в счет лимита Главмосстроя на привлечение иногородних рабочих в соответствии с ходатайством СУ-№90 Мосотделспецстрой Главмосстроя, как работник, состоящий в трудовых отношениях с УЖКХ Главмосстроя. В дата указанное общежитие Распоряжением Префектуры адрес было переведено в разряд семейного, в связи с чем было принято решение о закреплении за семьей истца двух смежных комнат по факту проживания. В настоящее время истец и члены ее семьи проживают и зарегистрированы в спорной квартире. Истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. дата истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако письмом от дата истцу отказано в заключении договора социального найма, со ссылкой на отсутствие законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении. В связи с изложенным, истец просит суд обязать ДГИ адрес заключить с фио, договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью 11,7 кв.м. и 19,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: адрес, включив в договор членов ее семьи сыновей фио и фио, внука фио

Представитель истца по доверенности от дата фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности от дата фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что представленные истцом фио справки наименование организации не являются документами, подтверждающими законность вселения в общежитие, и для подтверждения факта законности проживания гражданина в общежитии, являются внутриведомственный ордер (договор), представленный совместно с копией трудовой книжки, подтверждающей наличие (на дату вселения в общежитие) трудовых отношений с работодателем, принявшим решение о заселении гражданина в общежитие, а также открытие финансового лицевого счета на предоставленное изолированное жилое помещение в общежитии и регистрация в нем по месту жительства (постоянно). Учитывая данные обстоятельства, ответчик указывает на то, что истцу не выдавался внутриведомственный ордер, и из представленной истцом копии трудовой книжки не усматривается наличие трудовых отношений с наименование организации Главмосстроя», в связи с изложенным, ДГИ адрес указывает на то, что законных оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу спорного жилого помещения, не имеется.

Третье лицо фио, действующий в своих интересах, и в интересах фио, в судебное заседание явился, доводы, изложенные истцом, поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования, обязав ДГИ адрес заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, включив в данный договор членов семьи нанимателя.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру, состоящую из двух комнат, площадью 11,7 кв.м. и 19,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес, в которую истец фио, в дата была вселена на койко-место в общежитие, расположенное по адресу: адрес счет лимита Главмосстроя на привлечение иногородных рабочих в соответствии с ходатайством СУ-№ 90 Мосотделспецстрой Главмосстроя, с которым на момент вселения истец состояла в трудовых отношениях.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается справкой наименование организации от дата № 231-п, а также копией трудовой книжки, согласно которой факт трудовых отношений между истцом и УЖКХ Главмосстроя подтвержден.

Из письменных материалов дела следует, что в дата УЖКХ Главмосстроя было преобразовано в АПРЭО ПСО «Главмосстрой».

В соответствии с Распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы (Москомимущества) от дата № 575-р «О приватизации Производственного ремонтно-эксплуатационного объединения ПСО «Главмосстрой», ПРЭО ПСО «Главмосстрой» реорганизовано в наименование организации.

Жилищный фонд, включая и общежитие по адресу: адрес, который находился в ведении ПРЭО Главмосстроя, было передано в хозяйственное ведение наименование организации как правопреемнику ПРЭО Главмосстроя.

В дата указанное общежитие Распоряжением Префектуры адрес было переведено в разряд семейного, в связи с чем было принято решение о закреплении за семьей истца двух смежных комнат по факту проживания.

Как следует из Распоряжения Префекта адрес от дата №6261ж, в связи с передачей дома №5 по адрес адрес в жилищный фонд адрес, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес было предписано приступить к заключению договоров социального найма с гражданами, зарегистрированными в данной общежитии по месту жительства.

В дата общежитие по адресу: адрес было передано в управление наименование организации.

дата наименование организации на основании решения Жилищной комиссии от дата №7 заключило с фио договор найма специализированного жилого помещения, что подтверждается справкой наименование организации от дата №321, а также выпиской из протокола №7 заседания ЖК наименование организации от дата

Истец с дата по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорной квартире вместе с членами своей семьи: сыновьями фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, и внуком фио, паспортные данные, о чем в материалах дела имеются подтверждения: выписка из домовой книги №4786367, финансовый лицевой счет №1688229030.

дата между истцом и МГТС был заключен договор №8852 о предоставлении услуг местной телефонной сети в отношении спорного жилого помещения, по которому истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а также установлено, что задолженности по оплате квартирной платы и коммунальным услугам перед наименование организации у истца не имеется, что подтверждается справкой из адрес Бибирево адрес, а также справкой наименование организации.

дата истец фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Письмом от дата N ДГИ-ГР-17761/7-1 Департамент городского имущества адрес отказал фио в удовлетворении ее заявления от дата о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, со ссылкой на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие законность вселения истца в общежитие.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Законом адрес "Об организации местного самоуправления в адрес" от дата N 56 и Положением о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N 737-ПП полномочия собственника муниципального жилищного фонда в адрес осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Довод ответчика в лице представителя адрес о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие законность вселения истца в общежитие, суд не принимает во внимание в связи со следующим.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, Правительство Москвы утвердило Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка, право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

При этом, с гражданами, указанными в п. 3.1 настоящего Порядка, при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес было утверждено Постановлением Правительства Москвы от дата N 44-ПП.

Согласно п. 1 Положения, Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес, в том числе по безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) адрес в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, в собственность адрес (далее - установленная сфера деятельности).

В силу п. 4 Положения, Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 4.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес, в том числе о порядке распоряжения и управления жилищным фондом адрес, о порядке предоставления гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес (п. 4.1.6).

Согласно п. 4.2.9 Положения, Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о предоставлении гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес.

Судом установлено, что в соответствии с, заключенным между ДЖПиЖФ адрес и наименование организации, договором управления недвижимым имуществом (жилищным фондом), находящимся в собственности адрес с адрес Москвы от дата общежитие, расположенное по адресу: адрес было принято в управление наименование организации.

Ранее указанное общежитие принадлежало государственному предприятию Главмосстрой и находилось в введении наименование организации (до дата ПРЭО Главмосстроя).

Договорные отношения по управлению этим общежитием были продлены сторонами по договору управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес от дата.

В дата в указанном общежитии проводилась работа, связанная с переводом общежития в жилищный фонд социального использования на основании распоряжения префекта адрес от 16,12.2014г. № 6261ж. По требованию ДЖПиЖФ адрес наименование организации, до подачи документов жильцов на предмет заключения договоров социального найма, предварительно принимало решения о заключении договоров найма специализированного жилого помещения с жильцами общежития на фактически занимаемые жилые помещения.

Так, дата наименование организации на основании решения Жилищной комиссии от дата №7 заключило с фио договор найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, заключая договор найма с фио, наименование организации руководствовалось пунктом 3.2.2 Договора управления многоквартирными домами, находящимися в собственности адрес от дата, заключенного с адрес Москвы, и которым наименование организации наделялось правом предоставлять жилые помещения в управляемых общежитиях по договорам найма специализированного жилого найма.

Таким образом, органом исполнительной власти Правительства Москвы - Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес - в рамках, возложенных на него полномочий, было принято решение о заключении с истцом фио договора социального найма.

Указанное распоряжение не отменено, никем не оспорено, данное распоряжение является действующим и законным.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата N 683-ПП, Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Суд, оценивая собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, в соответствии со ст. ст. 51, 60 ЖК РФ, ст. ст. 47, 50 ЖК, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о заключении договора найма на спорную квартиру, поскольку ДГИ адрес не обладал правом повторно требовать от истца документы для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора социального найма в соответствии с "Порядком оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", поскольку данный вопрос уже был рассмотрен и по нему принято решение - распоряжение Жилищной комиссии от дата №дата о заключении с истцом фио договора специализированного найма на спорное жилое помещение. Данное распоряжение является основанием для заключения договора социального найма с фио Также, между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной жилой площадью на условиях договора социального найма, поскольку с момента предоставления жилого помещения истец с членами ее семьи проживают в нем постоянно, зарегистрированы, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, их право на проживание в данной комнате никто не оспаривал. Кроме того, проживающие в спорном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя с заявлениями о заключении с ними договора социального найма не обращались.

При установленных судом обстоятельствах, отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения, при том, что истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как работник УЖКХ Главмосстроя.

Таким образом, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора специализированного найма нарушает право истца на жилище, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио, паспортные данные, договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью 11,7 кв.м. и 19,9 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, включив в договор состав семьи истца сыновей: фио Бабир оглы, паспортные данные, фио Бабир оглы, паспортные данные, и внука фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио

Решение составлено в мотивированной форме дата