Решение
Дело № 02а-0163/2017 | Бутырский районный суд
Решение
Именем Российской Федерации
адрес дата
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/17 по административному иску Государственного учреждения Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес к фио о взыскании суммы недоимки, по встречному иску фио к Главному управлению ПФР № 6 по адрес и адрес об освобождении от уплаты страховых взносов,
установил:
Государственное учреждение Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес (далее истец, ГУ ПФР № 6) обратилось в суд с административным иском к фио о взыскании суммы недоимки по страховым взносам за дата, с учетом уточнения, в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что ответчик являлась плательщиком страховых взносов, однако предусмотренную законом обязанность по уплате страховых взносов за дата в полном объеме не исполнила (л.д. 69).
фио, не согласившись с предъявленными требованиями, подала встречный иск к ГУ ПФР № 6 о признании обстоятельств, послуживших основаниями к взысканию страховых взносов, экстраординарными, освобождении от уплаты страховых взносов, ссылаясь на то, что она является инвалидом 2 группы, фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла, доходы от нее не получала, с дата страдает рядом тяжелых заболеваний, что является фактом экстраординарности и служит основанием для освобождения ее от уплаты страховых взносов (л.д. 74-86).
Представитель ГУ ПФР № 6 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении, против встречного административного иска возражал, ссылаясь на то, что указанные фио обстоятельства не могут служить основаниями к погашению задолженности по страховым взносам.
фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований ГУ ПФР № 6, встречный административный иск поддержала в полном объеме.
Суд, представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, фио осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов с дата, в дата была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда с присвоением регистрационного номера телефон-телефон.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения дата.
дата в адрес фио направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени №087S01160304769 за отчетный период дата в размере 22261. сумма – недоимка, 775. сумма – пени (л.д. 15-16).
Срок уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов установлен вышеуказанным требованием до дата, однако в указанный срок административный ответчик требование не выполнила.
Определением мирового судьи судебного участка № 95 адрес от дата, был отменен судебный приказ, вынесенный дата, о взыскании с фио суммы задолженности по страховым взносам и начисленных пени за дата (л.д. 8).
По состоянию на дата, задолженность фио по уплате страховых взносов составляет сумму сумма, в том числе за дата – сумма (л.д. 54,55).
Согласно Федеральному закону от дата N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральный закон от дата N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу с дата.
До дата уплата страховых взносов регулировалась положениями Федерального закона от дата N 212-ФЗ.
Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений сторон, было установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В п. п. 1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Обязанность плательщиков страховых взносов по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов также установлена п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного Закона.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Произведенные ГУ ПФР № 6 расчеты судом проверены и признаются правильными, иного расчета суду со стороны фио не представлено.
Таким образом, с учетом произведенных фио платежей, зачтенных Пенсионным органом, задолженность фио по страховым взносам за дата составляет сумма
Обращаясь в суд с встречным иском, фио ссылалась на необходимость освобождения ее от уплаты страховых взносов в связи с наличием тяжелого заболевания и установлением 2 группы инвалидности.
Вместе с тем частью 6 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" было предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды, а именно период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
Указанный перечень оснований для освобождения плательщиков страховых взносов, в том числе индивидуальных предпринимателей, от их уплаты является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Поскольку законодателем был четко определен круг обстоятельств, освобождающих индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов, суд считает, что присвоение фио 2 группы инвалидности и наличие у нее ряда заболеваний, не освобождает ее от уплаты обязательных платежей.
В связи с изложенными обстоятельствами и вышеуказанными правовыми положениями, суд отказывает фио в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку оснований для признания незаконными действий ПФР не имеется, выставление ответчику требований об уплате задолженности приняты в пределах его полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения.
Что касается доводов фио о том, что в спорный период она не осуществляла предпринимательскую деятельность, они являются необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от дата № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.
При этом законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от дата № 1189-О-О и от дата № 211-О).
Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у ИП с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов (пункт 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании").
Таким образом, фио являлась плательщиком страховых взносов в силу наличия статуса индивидуального предпринимателя, который не был прекращен в дата; при этом исключительных обстоятельств, препятствующих предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не установлено. Так, фио указывает на наличие тяжелой травмы, полученной в дата, вместе с тем, она в дата приняла решение о перерегистрации в качестве предпринимателя, подав соответствующее заявление в пенсионный и налоговые органы, тем самым она имела намерение на продолжение предпринимательской деятельности.
Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством. Судом установлено, что данный порядок фио не соблюден. Кроме того, предоставление льготы носит заявительный характер. Какие либо документы и заявление о предоставлении льготы фио в установленный законом срок - до выставления требования об уплате обязательных платежей - в ГУ ГУ ПФР России N 6 по адрес и адрес, не представляла.
На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования ГУ - ГУ ПФР № 6 по адрес и адрес о взыскании с фио недоимки по уплате страховых взносов за дата в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного учреждения Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес к фио о взыскании суммы недоимки – удовлетворить.
Взыскать с фио, паспортные данные, в пользу Государственного учреждения Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес недоимку по страховым взносам за дата в размере сумма
Встречный иск фио к Главному управлению ПФР № 6 по адрес и адрес об освобождении от уплаты страховых взносов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено дата
Решение
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
адрес дата
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/17 по административному иску Государственного учреждения Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес к фио о взыскании суммы недоимки, по встречному иску фио к Главному управлению ПФР № 6 по адрес и адрес об освобождении от уплаты страховых взносов,
руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного учреждения Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес к фио о взыскании суммы недоимки – удовлетворить.
Взыскать с фио, паспортные данные, в пользу Государственного учреждения Главное управление ПФР № 6 по адрес и адрес недоимку по страховым взносам за дата в размере сумма
Встречный иск фио к Главному управлению ПФР № 6 по адрес и адрес об освобождении от уплаты страховых взносов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: